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“一帶一路”功夫在細(xì)處

2016年09月21日 14:09:43  來源:光明日報
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  在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會上,習(xí)近平總書記指出:“‘一帶一路’建設(shè)從無到有、由點(diǎn)及面,進(jìn)度和成果超出預(yù)期。”三年的實(shí)踐,“一帶一路”戰(zhàn)略吸納了100多個國家和國際組織參與,也越來越深刻地改變著我們和沿線各國人民的生活。近期兩則“刺激味蕾”的新聞,讓筆者很是關(guān)注。

  一則新聞是《人民日報》(海外版)的報道,文章標(biāo)題很清晰——“中國農(nóng)業(yè)走出去步伐加快,漸形成買全球賣全球格局”。另一則新聞來自廈門,在日前舉行的第七屆“一帶一路”生態(tài)農(nóng)業(yè)與食品安全論壇期間,“一帶一路”農(nóng)業(yè)與食品交易平臺首家綜合體驗(yàn)中心正式落戶廈門,來自各國的綠色食品匯聚一館。一則面上覽,一則點(diǎn)上觀,“一帶一路”讓“民以食為天”有了新的格局。

  “張騫使西域還,乃得胡桃種”,絲綢之路的形成與發(fā)展伴隨著各國的農(nóng)業(yè)交流與合作。在今天建設(shè)“一帶一路”的背景下,農(nóng)業(yè)并不是最引人關(guān)注的明星領(lǐng)域,但“一帶一路”沿線多為農(nóng)業(yè)國家,資源豐富、需求旺盛,而集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國、消費(fèi)大國、貿(mào)易大國于一體的中國,既擁有廣闊市場消費(fèi)空間,也擁有種植養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面的優(yōu)勢,這些因素使得農(nóng)業(yè)合作成為建設(shè)“一帶一路”利益共同體和命運(yùn)共同體的“最佳結(jié)合點(diǎn)”。比如中亞耕地面積最大的哈薩克斯坦,其小麥單產(chǎn)為1噸/公頃,僅為中國的五分之一,蘊(yùn)藏著較大的合作空間。

  在筆者看來,以農(nóng)業(yè)為分析樣本,對于“一帶一路”其他領(lǐng)域的建設(shè)頗有借鑒價值。作為中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),我國農(nóng)業(yè)“走出去”已有相當(dāng)大的存量,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2015年年底,我國農(nóng)業(yè)對外投資存量超過117.4億美元,在85個國家和地區(qū)設(shè)立境外企業(yè)1300多家,涉及種植、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)等行業(yè)以及生產(chǎn)、加工、倉儲、物流等主要環(huán)節(jié)。

  同時,農(nóng)業(yè)合作面對的不確定因素可謂多種多樣,既有政策的、法律的,也有價格的、自然的。其中最重要,也是最典型的因素,便是食品安全。

  “食以安為先”,對于“走出去”的中國農(nóng)業(yè)企業(yè),要面對不同國家差異化的食品安全法律法規(guī)、監(jiān)管制度,在境外生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品如果返銷中國,還要遵循我國對進(jìn)口食品的質(zhì)檢規(guī)則,要做的功課真不是一般的多。在建設(shè)“一帶一路”的過程中,如何構(gòu)建食品安全的“國際共治”格局?如何形成可對接的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體系,“嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線”?這就需要著力構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺,聚合各國政府、國際組織、企業(yè)、智庫等各方面的力量,通過扎實(shí)細(xì)致的對話、磋商來達(dá)成共識、形成規(guī)章。

  當(dāng)然,無論是食品安全還是政策對接,推進(jìn)“一帶一路”的農(nóng)業(yè)合作說到底都是秉持一個方法,即大處著眼、細(xì)處入手。

  大處著眼,就是堅持各國共商、共建、共享,抓住發(fā)展這個最大公約數(shù)。細(xì)處入手,就是政產(chǎn)學(xué)研等多方面扎扎實(shí)實(shí)工作。正如習(xí)近平總書記要求的:“實(shí)施好一批示范性項(xiàng)目,多搞一點(diǎn)早期收獲”。唯此,中國發(fā)展的快車、便車,才能持續(xù)造!耙粠б宦贰毖鼐各國人民,高效又立體的農(nóng)業(yè)合作才能達(dá)成。 (徐嘉豪)

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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