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光鮮的環(huán)保成績(jī)不能讓養(yǎng)羊農(nóng)民埋單

2016年08月10日 13:28:04  來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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  原標(biāo)題:光鮮的環(huán)保成績(jī)不能讓養(yǎng)羊農(nóng)民埋單

  環(huán)境保護(hù)和民生看似矛盾,難以兼顧,其實(shí)并非如此。幫助養(yǎng)羊農(nóng)民完善配套措施,改善圈養(yǎng)環(huán)境,達(dá)到養(yǎng)羊標(biāo)準(zhǔn),不是就能兼顧環(huán)保與民生了嗎?

  “鎮(zhèn)上要封山禁牧,限我10天內(nèi)必須把羊賣(mài)掉,否則就要罰款!鄙轿髌芽h養(yǎng)羊戶(hù)陳齊不愿意賣(mài)掉自己5年來(lái)苦心養(yǎng)大的140多只奶羊,帶著家人趕著羊,躲進(jìn)了鄰縣的山里。因?yàn)椤俺隽似芽h地界,只要在其他縣封山禁牧區(qū)以外的地方放羊”,就能保住他的羊。跟陳齊一樣的遭遇限期賣(mài)羊令的農(nóng)戶(hù)還有不少。在限期賣(mài)羊令的壓力下,農(nóng)民席全保把兩年前就已價(jià)值9萬(wàn)多元的羊,以?xún)扇f(wàn)多元的價(jià)格賤賣(mài)了。(央廣網(wǎng)8月8日)

  要求農(nóng)民限期賣(mài)羊,源于蒲縣開(kāi)展的 “封山禁牧專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”。政府規(guī)定“嚴(yán)禁任何人在野外放牧山羊”,“凡在野外放牧山羊的,每只羊處以100元的罰款,并限期變賣(mài)處理”。而據(jù)村民介紹,2014年縣里鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),并為養(yǎng)羊戶(hù)提供貸款?稍谵r(nóng)戶(hù)養(yǎng)羊進(jìn)入正軌、勁頭正足的時(shí)候,政府的一紙禁令卻讓農(nóng)戶(hù)蒙了。如此朝令夕改,農(nóng)戶(hù)該如何適從?

  整頓行動(dòng)禁放的是山羊,但實(shí)際操作過(guò)程中,綿羊和奶羊等品種也被一刀切地禁止。當(dāng)?shù)毓賳T解釋“之所以讓部分綿羊養(yǎng)殖戶(hù)賣(mài)羊,主要是因?yàn)楹芏噢r(nóng)戶(hù)散養(yǎng)綿羊達(dá)不到縣里規(guī)定的養(yǎng)羊標(biāo)準(zhǔn),比如圈舍不配套、飼料儲(chǔ)存條件不達(dá)標(biāo)等”, “這個(gè)肯定要取締”。這種看似合理,但除了取締、禁養(yǎng)這樣干凈利落、快刀斬亂麻的手段之外,就沒(méi)有別的辦法了嗎?是否也應(yīng)該讓農(nóng)戶(hù)有完善配套措施的余地,而不至于讓他們的致富夢(mèng)在一夜之間徹底斷送?

  政府要求農(nóng)民在10天內(nèi)賣(mài)掉所有的羊,這種手段和方式是否合理,面對(duì)的爭(zhēng)議最大。雖然政府方面否認(rèn)限期賣(mài)羊令的存在,雙方各執(zhí)一詞,但有農(nóng)民趕著羊舉家逃往鄰縣,有農(nóng)民賤賣(mài)羊卻是不爭(zhēng)的事實(shí)!跋奁谫u(mài)羊令”背后最核心的問(wèn)題莫過(guò)于,面對(duì)任性的權(quán)力,誰(shuí)來(lái)照顧農(nóng)民的感受,又怎樣保障農(nóng)民的切身利益?

  公開(kāi)資料顯示,蒲縣屬于呂梁山生態(tài)脆弱區(qū),生態(tài)承載力有限,封山禁牧是保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的必要舉措。而且,該縣的封山禁牧工作開(kāi)展已經(jīng)有16年,取得的效果還不錯(cuò)。當(dāng)?shù)亻_(kāi)展封山禁牧整頓行動(dòng),有很充分的理由,在環(huán)保工作越來(lái)越重要的當(dāng)下,也很有必要。可以說(shuō),封山禁牧有無(wú)可置疑的正當(dāng)性和正義性。但是封山禁牧的正當(dāng)性,并不等于催逼農(nóng)民賣(mài)羊的正當(dāng)性。

  一味強(qiáng)調(diào)民生,為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富而不惜以破壞生態(tài)壞境為代價(jià)的發(fā)展是有毒的發(fā)展,也是不可持續(xù)的發(fā)展。但在加強(qiáng)環(huán)保過(guò)程中,漠視民眾權(quán)益,讓底層民眾為所謂的環(huán)保付出高昂的代價(jià),也會(huì)消解環(huán)保的正當(dāng)性和正義性,使其無(wú)法得到廣泛的理解和支持,從而喪失群眾基礎(chǔ)。而沒(méi)有群眾基礎(chǔ)的環(huán)保,也將舉步維艱。環(huán)境保護(hù)和民生看似矛盾,難以兼顧,其實(shí)并非如此。幫助養(yǎng)羊農(nóng)民完善配套措施,改善圈養(yǎng)環(huán)境,達(dá)到養(yǎng)羊標(biāo)準(zhǔn),不是就能兼顧環(huán)保與民生了嗎?

  實(shí)際上,《山西省封山禁牧辦法》也有明確規(guī)定,要求封山禁牧“應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、以封為主、禁牧與圈養(yǎng)、恢復(fù)生態(tài)和保護(hù)農(nóng)民利益相結(jié)合的原則!

  試想,如果封山禁牧令面對(duì)的不是沒(méi)有多少話(huà)語(yǔ)權(quán)、處于社會(huì)底層的養(yǎng)羊農(nóng)民,而是能夠貢獻(xiàn)一筆不菲稅收的大企業(yè),催逼著農(nóng)民賣(mài)羊的官員們還能夠這般強(qiáng)勢(shì),如此干凈利落嗎?“限期10天內(nèi)賣(mài)羊令”的目的,恐怕在于完成一份光鮮亮麗的環(huán)保成績(jī)單,但它卻以犧牲底層民眾的權(quán)益為代價(jià),讓底層民眾成為光鮮的環(huán)保成績(jī)的埋單者。如此漠視民生,不是權(quán)力任性又是什么?

[責(zé)任編輯:王怡然]

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