這是一組觸目驚心、嚴(yán)重挑戰(zhàn)執(zhí)政底線的數(shù)字:6月29日,審計(jì)署審計(jì)長劉家義向全國人大常委會(huì)報(bào)告稱,在對河北等17個(gè)省、直轄市的40個(gè)縣、區(qū)(其中國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣26個(gè))近3年財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了審計(jì),發(fā)現(xiàn)1.51億元扶貧資金被虛報(bào)冒領(lǐng)或違規(guī)使用,8.7億元扶貧資金閑置或損失浪費(fèi)。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。中央不久前才向人民莊嚴(yán)承諾,要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。新中國成立大半個(gè)多世紀(jì),仍有泱泱7000萬百姓深陷貧困線以下,這讓GDP高居世界亞軍的中國無法傲然,也讓執(zhí)政黨焦灼難安。事關(guān)立國宗旨與人民福祉,事關(guān)執(zhí)政基礎(chǔ)與長治久安,十幾年前就出版了《擺脫貧困》一書的習(xí)近平,曾跋山涉水親力親為扶貧開發(fā),對扶貧脫貧的重視堪稱空前。
在這樣的背景下,看到審計(jì)署爆出的數(shù)字,不由人脊背生寒。超過10個(gè)億的扶貧資金出問題,這可是一筆筆“救命”的巨款啊!要有怎樣的心腸,才能向中國最貧困人群的“活命錢”下手?
據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年中央和各省市區(qū)為扶貧撥付的財(cái)政專項(xiàng)資金激增到600多億元。而本次審計(jì)抽查的扶貧資金50.13億元,只占40個(gè)縣同期投入的45.58%。可結(jié)果呢,在3年中,這些扶貧資金中竟有10個(gè)多億有問題——審計(jì)署的措詞是:虛報(bào)冒領(lǐng),資金閑置,損失浪費(fèi)……
想到曾經(jīng)遇到的那位老人,倘若那張皺巴巴的紙上,忽然斷了線,讓他如何活下去?而他身邊的那些后生,對政府對官員又會(huì)有怎樣的觀感?
茲事體大,這10個(gè)多億的扶貧資金,甚至在全國范圍可能還有多上數(shù)倍甚至十?dāng)?shù)倍被虛掉、閑掉、浪費(fèi)掉的扶貧資金,可能是我們探察中國政治生態(tài)的一面“照妖鏡”,從中可以判斷某些地方的基層吏治是否崩壞、中央決策能否有效貫徹……
民惟邦本,本固邦寧。從某種意義上說,10個(gè)多億的扶貧資金,從遍布40個(gè)貧困縣的吏治漏洞中消失,這件事的惡劣程度,怎么評說都不過分,這實(shí)質(zhì)是對黨和國家執(zhí)政底線一種赤裸裸的挑戰(zhàn)。
更值得深思的是,3年里10億多元扶貧款的“跑冒滴漏”,對40個(gè)貧困縣來說,并不是小數(shù)字。這種大手筆的跑冒滴漏,何以會(huì)發(fā)生在貧困地區(qū)?怎么就能如此輕而易舉地得逞呢?
在貧困鄉(xiāng)村,村莊“空心化”、老人“空巢化”、兒童“留守化”愈演愈烈,不少地方成了行政管理、人文教化、治安保護(hù)的盲點(diǎn),老弱婦孺成了被遺忘的人群,貪官污吏也容易張狂妄為,野蠻生長。畢竟“天高皇帝遠(yuǎn)”,上級與同級監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督往往都夠不著,除非出了什么極端事件。因此,很多規(guī)則以外的事情,就被千山萬水遮蔽,更行更遠(yuǎn)還生……過去,我們關(guān)注貧困問題,常常關(guān)注的是它帶來的經(jīng)濟(jì)困境,而由扶貧款的嚴(yán)重跑冒滴漏,是否提醒我們,更該關(guān)注貧困地區(qū)的社會(huì)管理困境和人文困境?
且讓我們重溫一下半年前最高決策層的聲音。中共中央政治局在《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中,立下一紙軍令狀——要求各級黨委和政府必須把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。扶貧軍令狀要考核的只有一條,即確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,如果這項(xiàng)任務(wù)完不成,等于一票否決。
將“軍令狀”寫入正式文件,相當(dāng)罕見?扇绻一些地區(qū)非但沒有完成脫貧任務(wù),還把國家和省區(qū)給的“活命錢”、定的德政善政,用各種方式偷偷“鯨吞”“滴漏”“掩埋”“消解”了——如此逆天的地方領(lǐng)導(dǎo)干部,是不是應(yīng)該一一查實(shí)、嚴(yán)肅問責(zé)?對那些“雁過拔毛”“借雞下蛋”“趁火打劫”“揮霍浪費(fèi)”的貪官污吏們,決不能留情,該“摘帽”的就“摘帽”,該“下獄”的就“下獄”!
[責(zé)任編輯:郭碧娟]
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