交通運(yùn)輸部發(fā)布的兩個(gè)“出租車改革方案”9日24時(shí)結(jié)束公開征求意見。11月9日,網(wǎng)上已有“交通部:多數(shù)意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)取締專車”的消息,記者向交通部有關(guān)機(jī)構(gòu)求證,相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這則消息純屬子虛烏有!罢骷庖姽ぷ鞯9日24時(shí)才截止,工作人員將確保收集到每一條意見,所以不可能立刻出結(jié)論!痹撠(fù)責(zé)人透露,征求意見結(jié)果預(yù)計(jì)10日向社會(huì)公布。(《新京報(bào)》11月10日)
“多數(shù)意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)取締專車”,原來(lái)是個(gè)假消息,讓人虛驚一場(chǎng)!而當(dāng)“多數(shù)意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)取締專車”的傳聞擴(kuò)散后,不少網(wǎng)友驚愕的同時(shí)憤憤不平,還有人認(rèn)為這再次證明“真理掌握在少數(shù)人手里”。無(wú)論驚還是怒,抑或戲謔,都說(shuō)明大多數(shù)網(wǎng)友不希望專車被取締,更不希望所謂“多數(shù)意見”代表了他們的真實(shí)想法。好在,交通部相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人已經(jīng)辟謠。
辟謠只是打消了關(guān)注者的疑慮,接下來(lái)還應(yīng)有兩個(gè)法定步驟,一是公布征求意見,二是將意見梳理后融入公共決策的制定過(guò)程中,進(jìn)而真正讓公眾意見發(fā)揮作用。
交通運(yùn)輸部所采集到的意見,一定不會(huì)整齊劃一,有的會(huì)支持取締專車,有的可能認(rèn)為應(yīng)給專車更大空間。利益主體不同,具體立場(chǎng)不同,看待事物的角度也不同,自然給出不同結(jié)論,這很正常,否則就沒必要征求意見了。當(dāng)然,哪怕再不同,也一定能找到一些交集,否則公共政策就沒法制定。
問題的關(guān)鍵是,職能部門如何將征求到的意見分類,如何最大程度地平衡多方觀點(diǎn),如何從中找到民意的最大公約數(shù)。就目前而言,監(jiān)管部門需要保障多方利益,而不能只關(guān)注一方的利益。同時(shí),制定公共政策還應(yīng)考慮兩點(diǎn),一是實(shí),二是勢(shì),F(xiàn)實(shí)情況是,民眾遭遇打車難,嘖有煩言,專車的出現(xiàn)確實(shí)滿足了大眾所需,對(duì)此應(yīng)支持專車健康有序發(fā)展。經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎認(rèn)為,政府制定意見終歸到底是要保護(hù)消費(fèi)者利益,但競(jìng)爭(zhēng)是最好的監(jiān)管手段。消滅長(zhǎng)期存在的不合理的出租車運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,才能讓出租車充分投入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。希望有關(guān)部門綜合多方利益,制定符合各方長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的政策法規(guī)。
所謂勢(shì),即大勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)約車是新業(yè)態(tài),契合了分享經(jīng)濟(jì),是“互聯(lián)網(wǎng)+”的生動(dòng)體現(xiàn)。對(duì)這種大勢(shì)所趨的東西,應(yīng)該順其潮流,不能阻擋,擋也擋不住。對(duì)新業(yè)態(tài)要有新思路,不能再迷戀老辦法、舊思維,正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家唐元所稱,“出租車行業(yè)的管理應(yīng)當(dāng)從過(guò)去政府高度管制的機(jī)制,轉(zhuǎn)向更多的依靠市場(chǎng)供求關(guān)系決定市場(chǎng)出租車的數(shù)量、價(jià)格和從業(yè)人員的機(jī)制!比藗兂Uf(shuō)堵不如疏,知易行難,如何對(duì)待新業(yè)態(tài)考驗(yàn)著相關(guān)部門的監(jiān)管智慧。
專車究竟駛向何方,不僅需要把握住方向盤,更需要不斷清理路障。符合現(xiàn)實(shí)又契合大勢(shì)的新生事物,剛冒出來(lái)時(shí)免不了遭遇反對(duì),也一定會(huì)走得跌跌撞撞,但只要它代表了成長(zhǎng)的力量,終究會(huì)破繭而出。在適當(dāng)監(jiān)管的同時(shí),促進(jìn)其健康成長(zhǎng)與發(fā)展,更能體現(xiàn)監(jiān)管部門的擔(dān)當(dāng)。(王石川)