許多人之所以選擇長途奔波上班,也不換房,問題的癥結倒不是出在缺少“政策鼓勵”上,而是因為,在城市單一功能分區(qū)的發(fā)展模式下,換房往往是難以完成的任務。
6月23日,北京市社科院發(fā)布的一份報告建議,通過政策優(yōu)惠鼓勵居民之間住房對換和多方置換,從而消除長途奔波上班的現象,減少能源消耗、大氣污染、交通擁擠。
此論引起不少爭議。許多人將報告提到的鼓勵換房,與上世紀九十年代之前的城市換房潮聯(lián)系在一起,那時候同樣是為了解決遠距離上班問題,政府用政策鼓勵民眾互換房屋。
不過,那時候之所以要政府主導換房,主要是因為那時候民眾大多居住于公產房屋和單位自管產的房屋,由于沒有個人產權,所以不得不采取換房的折中辦法。但現在則不同,經歷了房改以及大規(guī)模商品房開發(fā),大部分人都已居者有其屋,如果真要是為工作方便,賣房其實并不困難。
許多人之所以選擇長途奔波上班,也不換房,問題的癥結倒不是出在缺少“政策鼓勵”上,而是因為,在城市單一功能分區(qū)的發(fā)展模式下,換房往往是難以完成的任務。
舉個例子,如果讓住在天通苑的人,把房子都換到CBD附近,高額的房價差大多數人承擔不起,即便能換,也沒那么多房子可換。
我們現在城市單一功能分區(qū)的規(guī)劃模式下,住宅的街區(qū)和工作街區(qū)處于分離狀態(tài),類似CBD(中央商務區(qū))的模式在許多城市都很流行。但是,在國外,這樣的模式早已受到批判。美國學者雅各布斯在其著作《美國大城市的死與生》就提到,在辦公樓群云集的下曼哈頓地區(qū),所能提供的服務卻極為有限。整個地區(qū)人流集中于白天工作時間內,一到晚上和周末,整個地區(qū)死一般寂靜。為此,公司一家一家離開,遷移到曼哈頓中心區(qū)于城外之間的中間地帶。
而在中國,單一功能分區(qū)的城市規(guī)劃模式下,其實也有類似曼哈頓的問題。一些辦公樓云集的中心區(qū)域,一到周末就非;臎。當然,最為重要的問題還是這類商業(yè)區(qū)域地價房價畸高,人們長途奔波上班,造成巨大交通壓力。
雅各布斯極為推崇城市街區(qū)實現混合用途的發(fā)展,每一塊城市區(qū)域既有工作居住,也有文化娛樂等多重功能,這樣的城市“多樣性”規(guī)劃思維值得我們借鑒。如果寫字樓等工作區(qū)域不是高度集中,而是散落于每塊城市區(qū)域,民眾“換房”,以實現就近上班很容易成為可能。