最近一段時(shí)間,各種“奇葩證明”不僅在民間頻遭吐槽,也進(jìn)入了高層視野。
日前,在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上,李克強(qiáng)總理就對(duì)“讓一歲小孩開(kāi)無(wú)犯罪記錄證明”進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng);此前,他還在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上表示,讓公民證明“你媽是你媽”是“天大的笑話”。
從提升社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平、防范公共利益和個(gè)人財(cái)富受損的視角來(lái)看,買(mǎi)房時(shí)詢(xún)問(wèn)婚姻狀況、生孩子前核查是否符合政策,確實(shí)無(wú)可厚非。但值得探討的是,在我們從娘胎到墳?zāi)沟摹白C件人生”中,據(jù)說(shuō)總共需要100多個(gè)證件,這其中有多少是刁難百姓的“奇葩證明”?
“奇葩證明”層出不窮,一個(gè)眾所周知的原因是行政審批事項(xiàng)太多,不少職能部門(mén)都是通過(guò)蓋章來(lái)宣示存在感。另一個(gè)原因是,很多政府部門(mén)之間都存在信息壁壘——在橫向上,同級(jí)部門(mén)之間存在各種利益隔斷;在縱向上,上下級(jí)之間缺少系統(tǒng)內(nèi)的溝通與協(xié)作。有鑒于此,要讓“奇葩證明”少一些,除了做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”,還應(yīng)該通過(guò)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間信息的互聯(lián)互通。
央視《焦點(diǎn)訪談》曾報(bào)道過(guò)一個(gè)案例:一位北漂青年辦護(hù)照時(shí)遭遇辦事人員刁難,在老家和北京之間往返6次跑了3000多公里,以至于他最后發(fā)出了“有些部門(mén)拿著點(diǎn)權(quán)力就玩弄百姓”的感慨。從這個(gè)典型案例可以看出,目前不少部門(mén)沒(méi)有跟上信息化社會(huì)的大勢(shì),沿用的仍是多年前的管理思路。
我們已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代,每個(gè)人從出生到死亡的絕大多數(shù)關(guān)鍵信息,都已經(jīng)信息化了。如今的問(wèn)題是,雖然政府部門(mén)掌握了各種信息資源,但大量信息都分散在各個(gè)部門(mén),彼此未打通,而且大多處于“沉睡”狀態(tài)。當(dāng)各種數(shù)據(jù)躺在相關(guān)部門(mén)的檔案柜里“睡大覺(jué)”時(shí),當(dāng)我們面對(duì)的是一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)各自為政、相互割裂的信息孤島時(shí),各種“奇葩證明”只會(huì)將我們置身于一個(gè)慌亂的境地。
讓數(shù)據(jù)多跑路,百姓就可以少跑腿。信息化為現(xiàn)代社會(huì)治理提供了這樣的可能,政府部門(mén)真要下決心解決“奇葩證明”的問(wèn)題,最大障礙不在技術(shù),而在管理思路。不能總在政府部門(mén)要找你的時(shí)候,你就是一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)中的“透明人”,而當(dāng)你需要找政府辦事時(shí),卻只能自己跑腿。當(dāng)務(wù)之急,需要打破職能部門(mén)之間的信息壁壘,通過(guò)一定的規(guī)則和權(quán)限設(shè)置,讓公民基本情況實(shí)現(xiàn)共享。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,“大數(shù)據(jù)”理念應(yīng)該滲透到社會(huì)生活的方方面面中。事實(shí)上,信息化建設(shè)與簡(jiǎn)政放權(quán)是一體兩面——沒(méi)有信息化建設(shè)的推進(jìn),簡(jiǎn)政放權(quán)難以深入推進(jìn);而之所以敢于簡(jiǎn)政放權(quán),就是因?yàn)樗鹾狭诵畔⒒拇筅厔?shì)。如何借助信息化手段改進(jìn)工作流程、改變陳規(guī)舊例,值得所有政府部門(mén)思考。
民之所望,就是施政所向。對(duì)政府部門(mén)而言,利用信息化手段減少“中梗阻”,讓百姓少為辦理各種奇葩證明而反復(fù)折騰,才能讓人民群眾從民生細(xì)節(jié)中感受到“獲得感”。當(dāng)然,政府在釋放信息化建設(shè)帶來(lái)的改革紅利之時(shí),也必須在保護(hù)信息安全和公民隱私方面當(dāng)好把關(guān)人。(湯嘉琛)