這邊是高齡農(nóng)民工仍在上陣,那邊是地方人口政策造成勞動力荒廢,不意識到個中問題,光喊“勞動力缺少”意義不大。
據(jù)報道,在連續(xù)4年公布我國50歲以上農(nóng)民工的統(tǒng)計數(shù)據(jù)后,國家統(tǒng)計局突然暫停公開這一數(shù)據(jù),這也將高齡農(nóng)民工的境遇置于公共視野中。
據(jù)媒體調(diào)查,當(dāng)下高齡農(nóng)民工“靠吃肉維持體力”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍,有些建筑工地上清一色60歲以上的“老人”,他們常常還得靠染發(fā)躲過超齡檢查。有專家揣測,2014年我國高齡農(nóng)民工總量或已突破4000萬。
我們常用“豐滿”來形容理想美好,可現(xiàn)實中有種“理想”卻骨感得讓人倍覺沉重:在高熱量食品被普遍視為“垃圾”的當(dāng)下,高齡農(nóng)民工卻要將“有肉吃”視為“打工生涯中最好的伙食”,靠肉來補充被繁重體力活消耗的體力。更令人唏噓的是,這個群體還在擴大。
從高齡農(nóng)民工的增多,似乎可印證一個常見的說法:中國的“人口紅利”正在消失。從數(shù)據(jù)上看是這樣的:全國的農(nóng)民工總量,從2009年的22978萬人到2014年的27395萬人……在這6年中,農(nóng)民工總量以平均3.59%的速度逐年增長。與此同時,50歲以上農(nóng)民工從2009年2803萬人到2012年的3969萬人,其絕對數(shù)量以12.32%的速度,占農(nóng)民工總數(shù)的比重以7.39%的速度保持增長。
但得看到,2009年以來,我國的15至59歲人口的發(fā)展趨勢是:2009年為9.21億人,占總?cè)丝诘?9.0%;2010年9.40億人,占70.1%;2011年9.41億人,占69.8%……到2014年是9.30億人,占68.0%?梢钥吹2009年到2011年,我國15至59歲人口逐年增長。到2011年,該年齡段人口達到峰值。從2012年開始逐年下降,但下降幅度不大,2011至2014年平均下降速度僅為0.39%。且減少的人口應(yīng)多集中在當(dāng)年新加入的15歲人口。
總結(jié)以上的定量分析,我們似乎可得出三點結(jié)論:其一,中國的15歲至59歲人口雖然從2012年以來略有下降,但下降幅度很小,對勞動力市場的影響不可能很大。其二,雖然該年齡段人口有所下降,但農(nóng)民工數(shù)量至少到2014年仍一直在增長。其三,50歲以上農(nóng)民工的絕對數(shù)量和占農(nóng)民工比重至少到2012年,同樣保持著逐年增長態(tài)勢,且增長幅度遠高于農(nóng)民工增幅。
根據(jù)這三點結(jié)論,我們該在社會政策上做出什么反思呢?其一,如今社會上流傳甚廣的“我國勞動力已然不足”并非事實真相,若說農(nóng)民工數(shù)量在減少那更不是事實,近年來東部沿海地區(qū)的“民工荒”,其實是地方政府的人口政策和就業(yè)政策造成的。其二,如果與在家抱孫子、跳廣場舞的城市老人相比,50歲以上的大齡農(nóng)民工還在干著重體力活掙錢,他們之間差的就是“國民待遇”,是社會保障。而這種情景還在繼續(xù)擴散。其三,我國年輕勞動力去哪里了?尤其是80后、90后的農(nóng)民工,數(shù)以億計的他們?nèi)缃裨谀膫領(lǐng)域就業(yè),我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否也該把這些因素考慮進去?值得思考。
這邊是高齡農(nóng)民工仍在上陣,那邊是地方人口政策造成勞動力荒廢,誰能從中嗅出問題所在,并消弭高齡農(nóng)民工自覺“延退”背后的養(yǎng)老困境呢?