欧美三级理论A电影在线_日韩欧美精品在线_女女国产香蕉久久精品_成在线人视频免费视频网站

“最牛”行業(yè)協(xié)會(huì)讓審批放權(quán)落空

時(shí)間:2014-04-15 13:12   來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

  近日,長(zhǎng)沙市建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑施工設(shè)備租賃分會(huì)發(fā)布公告,“從2014年2月1日起,對(duì)未取得行業(yè)確認(rèn)證書的建筑施工設(shè)備租賃企業(yè),將停止其在長(zhǎng)沙市承接該項(xiàng)業(yè)務(wù)!币簿褪钦f(shuō),在該市從事建筑施工設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的企業(yè),都必須向協(xié)會(huì)提交申請(qǐng),辦理行業(yè)確認(rèn)。一時(shí)間,該協(xié)會(huì)被稱為“最牛行業(yè)協(xié)會(huì)”。一位企業(yè)代表向媒體大倒苦水,他認(rèn)為,協(xié)會(huì)本應(yīng)做好服務(wù)工作,現(xiàn)在反過來(lái)成了騎在企業(yè)頭上的“大爺”,想反抗卻又不行。(《人民日?qǐng)?bào)》4月14日)

  從報(bào)道披露的情況看,說(shuō)長(zhǎng)沙這家行業(yè)協(xié)會(huì)是最牛行業(yè)協(xié)會(huì)一點(diǎn)兒也不為過。它背靠著政府主管部門,不僅擁有收費(fèi)權(quán)、評(píng)級(jí)權(quán),還手握審批權(quán)、處罰權(quán),儼然就是一個(gè)“二級(jí)政府”。這種依托主管部門的行政權(quán)力,打著協(xié)調(diào)服務(wù)、維護(hù)權(quán)益的旗號(hào),實(shí)為壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)行收費(fèi)的行為,嚴(yán)重破壞了公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則,扭曲了行業(yè)協(xié)會(huì)的本來(lái)面目。

  長(zhǎng)期以來(lái),一些行業(yè)協(xié)會(huì)在坊間被戲稱為“戴市場(chǎng)的帽子,拿政府的鞭子,坐行業(yè)的轎子,收企業(yè)的票子,供官員兼職的位子”。這種“五子登科”是典型的“官辦、官管、官運(yùn)作”。既然與“官”有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,行業(yè)協(xié)會(huì)自然多是在辦“官事”、有“官樣”。

  近年來(lái),從中央到地方各級(jí)政府不斷推進(jìn)自身改革,大量下放行政審批事項(xiàng),然而,基層、企業(yè)、百姓仍然覺得不解渴,總感到改革舉措沒落地。其中很重要的原因就在于,一些含金量高的審批事項(xiàng)從政府部門轉(zhuǎn)向了行業(yè)協(xié)會(huì),這種從“左手”到“右手”的改革,換湯不換藥。

  “經(jīng)濟(jì)這條腿長(zhǎng),社會(huì)這條腿短”,社會(huì)組織管理滯后,政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理方面管得過寬、過細(xì)、過死。如果各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)不能真正成為所代表的社會(huì)成員團(tuán)體利益的維護(hù)者,甚至演變“更牛”的“二級(jí)政府”,那么,社會(huì)對(duì)話機(jī)制就會(huì)被扭曲,其本身作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“第三推動(dòng)力”的作用也就無(wú)從談起。

  去年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出,改革社會(huì)組織管理制度,逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,強(qiáng)化行業(yè)自律,使其真正成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體。落實(shí)這項(xiàng)改革舉措,一方面,要斷掉“行政奶”,實(shí)行嚴(yán)格的政會(huì)分開、政資分開、政事分開,依法界定行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)力義務(wù)。另一方面,要培上“市場(chǎng)土”,放寬準(zhǔn)入門檻,有效引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),避免一家獨(dú)大、別無(wú)分店,倒逼行業(yè)協(xié)會(huì)為企業(yè)和社會(huì)提供高質(zhì)量的服務(wù),進(jìn)而提高自主辦會(huì)能力和社會(huì)公信力。(徐娟)

編輯:張潔

相關(guān)新聞

圖片