中國的食品安全問題,既需要加強(qiáng)行政監(jiān)管,更需要行業(yè)協(xié)會帶領(lǐng)各企業(yè)實現(xiàn)“行業(yè)自覺”
日前,圍繞食醋的安全性和添加劑問題,媒體與山西醋業(yè)協(xié)會及有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)出了不同的聲音,兩種意見的對決,一方面讓消費者感到迷惘,另一方面也再次暴露了食品安全機(jī)制的脆弱。
山西陳醋的安全性到底如何,相信有關(guān)部門通過認(rèn)真調(diào)查能夠給出一個令人信服的說法。但由此我們看到,從蘇丹紅到瘦肉精,從敵敵畏到吊白塊,從地溝油到三聚氰胺,食品安全的一波又一波拷問,讓消費者無所適從。
所有這些讓人揪心的傳聞或丑聞,其實是現(xiàn)代食品工業(yè)發(fā)達(dá)后食品添加劑興起的“副產(chǎn)品”。添加劑本非罪,它引發(fā)的諸多問題,終究是人為造成,這一局面,既是利益誘惑使然,更有管理失范之責(zé)。
這次食醋之爭,山西質(zhì)檢中心急于為山西醋業(yè)撇清,體現(xiàn)了監(jiān)管者片面維護(hù)經(jīng)營者利益的護(hù)犢心態(tài);而山西醋業(yè)協(xié)會更是充當(dāng)急先鋒,對揭露者威脅有加,也反映出行業(yè)協(xié)會的偏頗立場。許多時候,正是因為生產(chǎn)者和監(jiān)管者都沒有重視公共安全利益,導(dǎo)致食品安全在事前防范、事中督查、事后救濟(jì)方面都出現(xiàn)紕漏。
要真正維護(hù)食品安全,首先需要有關(guān)政府部門恪盡職守,以一個中立者的角色,督促生產(chǎn)者依法從事,并對違法者嚴(yán)格依法處罰。在這方面,質(zhì)檢部門有一個重要工作,那就是根據(jù)《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,督促有關(guān)行業(yè)協(xié)會就其本領(lǐng)域的食品安全問題,制定科學(xué)合理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并從對公眾安全負(fù)責(zé)的角度,審定這些標(biāo)準(zhǔn)后予以公布實施?紤]到食品安全的特殊性和敏感性,質(zhì)檢部門可以確立“無標(biāo)準(zhǔn)禁生產(chǎn)”原則,要求一切食品行業(yè)必須先制定合理標(biāo)準(zhǔn)才允許生產(chǎn)銷售,這就能防止一些企業(yè)借“無標(biāo)準(zhǔn)”之由濫用添加劑。
不過,食品安全的保障不能光指望執(zhí)法部門的監(jiān)管,從源頭上看,食品行業(yè)協(xié)會也大有可為。首先體現(xiàn)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的合理制定上。對一個產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)和添加劑問題,行業(yè)協(xié)會比普通消費者甚至業(yè)內(nèi)專家都更為了解,如果行業(yè)協(xié)會制定了科學(xué)合理的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),就能減少乃至杜絕非安全產(chǎn)品的出爐。
食品行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用,還體現(xiàn)在行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制方面。由于食品生產(chǎn)經(jīng)營安全要求高,行業(yè)協(xié)會可以制定行業(yè)準(zhǔn)入門檻,杜絕不具備條件的商家進(jìn)入;同時,也可依靠行業(yè)準(zhǔn)則,將違反規(guī)定的商家逐出本行業(yè),以消除食品安全隱患。
食品行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用,更體現(xiàn)在信息公開、技術(shù)規(guī)范等方面。比如,食品行業(yè)應(yīng)當(dāng)向藥品行業(yè)學(xué)習(xí),對待哪怕是最簡單的產(chǎn)品,也做到原理說明、成分介紹、禁忌事項等全面公開,還可以促進(jìn)本行業(yè)的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)互助,提升食品的科技含量,防范少數(shù)商家利用技術(shù)違法添加。
食品安全是個良心活。中國的食品安全問題,既需要加強(qiáng)行政監(jiān)管,更需要行業(yè)協(xié)會帶領(lǐng)各企業(yè)實現(xiàn)“行業(yè)自覺”。行業(yè)協(xié)會應(yīng)認(rèn)識到,加強(qiáng)對本行業(yè)的監(jiān)管,雖然可能影響少數(shù)不良企業(yè)的利益,卻是維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展和消費者權(quán)益的最佳途徑。