欧美三级理论A电影在线_日韩欧美精品在线_女女国产香蕉久久精品_成在线人视频免费视频网站

平度縱火案,村民自治為何失靈?

時間:2014-03-28 10:28   來源:新京報

  平度征地縱火案已經(jīng)告破,幕后的指使者是杜家疃村主任杜群山和承建商崔連國。隨著各方信息的披露,可以看出,平度杜家疃征地縱火案與幾年前的烏坎事件有著同構(gòu)關(guān)系?v火刑案的背后,還是存在同樣的村民自治與征地利益糾紛的亂局。

  新華社報道直指杜群山當(dāng)選村主任涉嫌存在賄選行為。杜家疃村本屆村委班子于2011年3月選舉當(dāng)選。李國良等村民反映,村里選舉存在賄選,當(dāng)選村干部要靠“買票”。多位村民指證,2011年的選舉,村主任選票每張約1000元錢,杜群山總共花了30多萬元。

  新京報報道則顯示,多位村民證實,崔連國是杜群山二哥杜群利的妻弟。

  在中國的絕大多數(shù)地方,村主任一職并不可能有太高的物質(zhì)回報,拿出30萬賄選,然后兩袖清風(fēng)、全心全意為村民服務(wù),這種情況難以想象。無論是媒體報道,還是見諸身邊的案例,賄選者多是投資心態(tài),指望通過日后對村集體、村民利益的侵占撈回變現(xiàn)。

  考察此案,從2006年征地到如今,村民長期不知情,賠償款沒有補(bǔ)償?shù)轿唬踔链迕衽e報受到威脅、打壓。長達(dá)8年的時間里,村民處置集體財產(chǎn)的權(quán)利被架空,村民自治的權(quán)利被竊取。

  平度縱火案背后是村民自治的失靈。問題在于,誰當(dāng)為此負(fù)責(zé)?當(dāng)然,杜家疃村的很多村民要承擔(dān)一定的責(zé)任。出賣手中的權(quán)利,讓不合格的人看守村民利益,而且民主意識不強(qiáng),沒有充分利用手中的罷免權(quán)等權(quán)利來終結(jié)這一惡的循環(huán)。但是,村民并不承擔(dān)最主要的責(zé)任。

  最應(yīng)該為此負(fù)責(zé)的,是當(dāng)?shù)卣。地方政府征地本?dāng)依法進(jìn)行,對失地農(nóng)民做出合理補(bǔ)償。但是,實際操作中卻呈現(xiàn)出利益至上、征地至上的一面,無視征地過程中村民簽字被偽造的事實,甚至不讓村民知情,違背了基本的程序正義。而當(dāng)?shù)卣越ㄔO(shè)、教育的名義征地,卻又以房產(chǎn)開發(fā)的方式賣出,“征農(nóng)民一頭牛,補(bǔ)給一只雞”,大發(fā)土地之財。

  地方政府對村民選舉中出現(xiàn)的賄選,也有監(jiān)督和依法追究之責(zé),但是平度方面似乎選擇了無視。

  征地往往牽涉巨大的利益,如何保證地方政府認(rèn)真對待村民自治的各項權(quán)利?而村民一旦發(fā)現(xiàn)權(quán)利被侵犯,又該向誰尋求公道?很遺憾,事實表明,當(dāng)?shù)卣疀]有成為村民自治權(quán)益的保護(hù)者,反而成為破壞者。

  當(dāng)年的烏坎事件之解決,輿論評價甚高,認(rèn)為在中國村民自治史上具有里程碑意義。而烏坎之所以具有典范價值,恰恰在于,廣東方面堅持法律至上,明確公權(quán)力的邊界,尊重村民的各項合法權(quán)益,一切均按照法律程序辦事。

  彼時,輿論頗為期待,烏坎事件開啟一種村民自治的良性范式。數(shù)年過去了,從烏坎到杜家疃,有的地方已經(jīng)好了,可是有的地方潰爛依舊。還記得,當(dāng)時最廣為傳播的一句話,“烏坎,中國必須邁過的一道坎”。在平度杜家疃征地縱火案面前,誰又能說,我們已經(jīng)邁過了村民自治這道坎?□于德清

編輯:張潔

相關(guān)新聞

圖片