日前,中華慈善總會(huì)榮譽(yù)副會(huì)長周森在接受采訪時(shí)表示,慈善立法勢在必行。他提出,“每個(gè)人的工資,必須要有一筆錢進(jìn)行慈善公益,就像現(xiàn)在納稅一樣!彼恼f法,遭到了眾多慈善界人士的反對,慈善應(yīng)該自愿,強(qiáng)制性的“慈善”不可取。(3月5日《廣州日報(bào)》)
其實(shí),目前慈善問題的癥結(jié)在于因慈善機(jī)制的不透明導(dǎo)致慈善機(jī)構(gòu)缺乏公信力。如果這個(gè)制約慈善事業(yè)健康發(fā)展的“病灶”不除,慈善事業(yè)的健康就是空談,所謂“一個(gè)慈善立法可以把慈善事業(yè)中所有的問題都解決了”的想法,只能是異想天開。
一方面,“公開透明”原則是慈善事業(yè)發(fā)展的保障線。沒有公開透明,公眾監(jiān)督就是虛妄之談;沒有公開透明,就為腐敗埋下伏筆。公開透明,不是簡單粗糙地曬賬本,公眾需要知道每一筆捐款的來源、具體流向,需要知道善款有沒有發(fā)揮效用。試想,自己捐出去的錢到底是否用在慈善對象身上都不知情,誰還心甘情愿地把錢捐贈(zèng)出去?
與此同時(shí),“自覺自愿”原則是慈善事業(yè)的生命線。慈善是人們在心理驅(qū)動(dòng)下所做出的善舉,是發(fā)自人們內(nèi)心的自覺自愿行動(dòng)。而人們在做慈善中,也會(huì)感受到“贈(zèng)人玫瑰,手有余香”的愉悅。如果將這一彰顯善舉的行動(dòng),變成像納稅一樣,強(qiáng)制公民不得不做,“慈善”也就不是慈善了,更像是“合法打劫”。
“公開透明”和“自覺自愿”原則,二者相互依存,不可偏廢,構(gòu)成慈善事業(yè)的血肉關(guān)系。而“扣工資做慈善”顯然是開錯(cuò)了藥方,只能讓慈善事業(yè)嚴(yán)重失血,讓“病情”雪上加霜。
慈善事業(yè)的發(fā)展固然需要立法支持,但不能偏離其“鼓勵(lì)”和“引導(dǎo)”慈善事業(yè)發(fā)展的基調(diào)。比如,像英國《2006年慈善法》,放松對小型民間公益性組織的注冊要求,保護(hù)和促進(jìn)民間慈善公益組織發(fā)展;通過減免稅收,鼓勵(lì)企業(yè)和公民慈善的積極性。惟其如此,中國慈善事業(yè)發(fā)展壯大才有希望。否則,“扣工資做慈善”之類的立法提議,只能將慈善事業(yè)引入歧途。