關(guān)注“數(shù)字弱勢”人群

　　春運購票大戰(zhàn)中網(wǎng)上售票的比重越來越大。能夠足不出戶，點擊鼠標(biāo)，輕松訂票，當(dāng)然好。但問題是，許多外來務(wù)工者上網(wǎng)并不方便，不可能像白領(lǐng)那樣坐在辦公室里時不時刷屏；即便上網(wǎng)，網(wǎng)上購票這門“技術(shù)活兒”也不是一下子就能掌握的。如今，又冒出個“搶票軟件”，網(wǎng)上買票比拼誰的網(wǎng)速更快、電腦更好、插件更強，在這些方面，外來務(wù)工人員都處于弱勢地位。當(dāng)信息化改變了越來越多人的生活和工作，給越來越多人帶來便捷時，我們還是不能忽視因為數(shù)字鴻溝帶來的不公。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心新近發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%，手機網(wǎng)民數(shù)量為4.2億。雖然網(wǎng)絡(luò)有這么高的普及率，但不同人群在信息的掌握、擁有、控制和使用能力方面，差異還是很大的。在大城市，與學(xué)生、白領(lǐng)等人群相比，很多外來務(wù)工人員尤其是年紀(jì)較大的務(wù)工人員對網(wǎng)絡(luò)還是比較陌生。即便是年輕務(wù)工人員，到宿舍周邊的網(wǎng)吧上網(wǎng)也是以娛樂為主，對網(wǎng)上購票之類的并不了解。因而，我們不能讓互聯(lián)網(wǎng)的高普及率“遮蔽”了數(shù)字鴻溝。

　　國家和城市在信息化進(jìn)程中，還需更多了解和關(guān)懷數(shù)字弱勢人群。目前數(shù)字弱勢群體主要包括四類人員：老年人、經(jīng)濟(jì)水平較低的人、受教育程度低的人、城市外來務(wù)工人員。他們因為各種原因與數(shù)字生活“隔閡”，很少享受數(shù)字生活帶來的服務(wù)和發(fā)展機會。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速普及，“新數(shù)字鴻溝”開始出現(xiàn)，即新媒體世界的高端受眾與低端受眾在信息選擇上會各取所需，分層選擇。文化水平高、信息素養(yǎng)高的受眾能從互聯(lián)網(wǎng)獲取許多有益信息，享受公共服務(wù)，合理表達(dá)訴求和建言獻(xiàn)策；反之，文化水平不高、信息技術(shù)能力不強的受眾可能只限于網(wǎng)上聊天娛樂，對網(wǎng)絡(luò)功能認(rèn)識和開發(fā)不足。所以，如今人們運用數(shù)字技術(shù)的素質(zhì)和能力差異，在很大程度上決定了數(shù)字鴻溝的寬度和深度。

　　如何消弭數(shù)字鴻溝？許多發(fā)達(dá)國家在數(shù)字化發(fā)展中注重“數(shù)字包容”。也就是說，信息化服務(wù)應(yīng)面向包括老年人、殘疾人、邊遠(yuǎn)地區(qū)居民、少數(shù)民族等在內(nèi)的所有群體；信息化服務(wù)應(yīng)通過多種渠道提供，這些渠道能夠被大多數(shù)人承擔(dān)和使用；通過設(shè)立基層服務(wù)站點，為弱勢群體使用計算機和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造條件等。例如，美國有智能化學(xué)校計劃，進(jìn)行信息技能的培訓(xùn)；英國建立信息化中心站點，配備志愿者；新加坡的“智慧國”計劃中包括“90%的家庭使用寬帶，100%的學(xué)齡兒童家里要有電腦”等內(nèi)容。上海信息化大發(fā)展十多年里，為普及信息化應(yīng)用做了很多工作，如“百萬家庭網(wǎng)上行”，“千村萬戶信息化普及培訓(xùn)工程”、“建設(shè)東方社區(qū)信息苑”等。在“智慧城市”建設(shè)中，我們還需要做全面深入的調(diào)查，了解不同的“數(shù)字弱勢”群體，制訂“數(shù)字援助”計劃，滿足他們的需求，幫助他們提升信息化素養(yǎng)和技能。而面對客觀存在的數(shù)字鴻溝，當(dāng)遇到涉及公眾基本利益方面的事務(wù)，諸如春運購票之類，有關(guān)部門一方面要發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)的功能，另一方面也需設(shè)計其他配套措施，讓“數(shù)字弱勢”人群也能比較方便地享受公共服務(wù)。