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“習(xí)慣性權(quán)利”不是必然的福利

時(shí)間:2012-11-29 14:46   來源:燕趙晚報(bào)

  “分省指標(biāo)這個(gè)體制存在好幾十年,各地家長也就習(xí)以為常,把這種習(xí)慣當(dāng)做自己的一種權(quán)利!北本┐髮W(xué)法學(xué)院教授,中國憲法學(xué)會副會長張千帆解析“北京等地一些家長反對異地高考”現(xiàn)象時(shí)如是說。(11月28日中國新聞網(wǎng))

  各地異地高考政策遭遇出臺難、執(zhí)行難,難就難在這個(gè)分省指標(biāo)的體制。十幾年獨(dú)享其利的北京等地家長“把這種習(xí)慣當(dāng)作權(quán)利”,說白了就是享受一種城市福利,F(xiàn)在要拱手讓人,被分走一杯羹,自然難以接受。

  所以,從10月8日北大法學(xué)院教授張千帆等30位專家學(xué)者聯(lián)名向國務(wù)院、教育部及北京、上海、廣州三地的教育部門領(lǐng)導(dǎo)遞交《進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在就讀地參加升學(xué)考試的建議方案》至今,相關(guān)實(shí)質(zhì)性政策仍沒有多大進(jìn)展,就在情理之中。

  這項(xiàng)政策的出臺,各地必然先觀望北京、上海、等一線城市如何運(yùn)作,甚至出現(xiàn)“眾眼看北京”的情形。這對北京市來說,無疑是個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。當(dāng)“福利”面臨被侵占、被侵奪的威脅,城市家長必然會站出來反對,一旦反對者眾,說不定會影響到相關(guān)決策,影響到異地高考門檻的設(shè)置。

  另一個(gè)不爭的事實(shí)是,一些地方是在利用這個(gè)“分省指標(biāo)體制”做當(dāng)?shù)氐呢?cái)政文章,這使得高考移民風(fēng)日盛,憑著高考指標(biāo)拉動本地市經(jīng)濟(jì),尤其是房地產(chǎn)市場,賺個(gè)盆滿缽滿。從這一點(diǎn)看,一些地市,也是極為喜歡當(dāng)前這個(gè)分省指標(biāo)體制的。

  有家長反對異地高考,有地方政府喜歡舊有的高考體制,那么各地政府及當(dāng)?shù)厥忻裢耆赡苈?lián)手。尤其,政府會將政策出臺難的理由,推給當(dāng)?shù)厥忻。如此這塊堅(jiān)冰,就很難焐化。即便出臺異地高考政策,也極可能是做做樣子,沒什么實(shí)質(zhì)性的東西。幾道坎,就輕易把務(wù)工人員子女?dāng)r截,始終將他們拒之門外。

  這個(gè)意義上說,異地高考政策,完全可以等同于向既得利益者開刀,這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,任重道遠(yuǎn),險(xiǎn)阻重重,甚至充滿著種種變數(shù),在權(quán)益讓渡上搞拉鋸。

  異地高考成為當(dāng)前最棘手的難題,根子在于分省指標(biāo)體制,而其始作俑者是教育部。目前來看,教育部能不能敢于提及其存廢問題,還是息事寧人地維持著某種平衡,我們都在拭目以待。一邊是各地市民的利益,一邊是異地就學(xué)的外來人員子女,如何調(diào)停這二者的利益,考驗(yàn)教育部的社會責(zé)任意識。(賈志勇)

編輯:高斯斯

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