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天津政府采購(gòu)用標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)控體系擠掉價(jià)格水分

時(shí)間:2011-06-30 09:39   來(lái)源:中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)

  政府采購(gòu)價(jià)格虛高、只買(mǎi)貴的不買(mǎi)對(duì)的……近年來(lái),政府采購(gòu)的價(jià)格問(wèn)題一直備受社會(huì)關(guān)注。如何控制價(jià)格使其在合理的范圍內(nèi)成交,是各地政府采購(gòu)部門(mén)一直探索的重要工作之一。近日,記者在天津市政府采購(gòu)中心看到,他們用一套標(biāo)準(zhǔn)化的價(jià)格監(jiān)控體系,很好地解決了這個(gè)難題。

  多標(biāo)準(zhǔn)衡量?jī)r(jià)格水平

  在天津市政府采購(gòu)中心的電子監(jiān)控室,記者看到其中一塊屏幕上顯示的是該中心新開(kāi)發(fā)的政府采購(gòu)價(jià)格市場(chǎng)評(píng)估系統(tǒng)。工作人員告訴記者:“經(jīng)過(guò)十幾年的努力,天津市已經(jīng)在控制價(jià)格方面頗有成績(jī)。但此次新系統(tǒng)上線后,對(duì)價(jià)格控制的力度和效果將被進(jìn)一步放大!

  據(jù)了解,這套新開(kāi)發(fā)的政府采購(gòu)價(jià)格市場(chǎng)評(píng)估系統(tǒng),包括了交易評(píng)估、供應(yīng)商評(píng)估、采購(gòu)人評(píng)估、市場(chǎng)匹配評(píng)估、預(yù)警統(tǒng)計(jì)和綜合查詢等功能。“其中交易評(píng)估功能最完善!惫ぷ魅藛T說(shuō)。在工作人員的指導(dǎo)下,記者試著用該系統(tǒng)對(duì)歷史交易價(jià)格情況進(jìn)行查詢。該系統(tǒng)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的成交價(jià)格與3個(gè)價(jià)格衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比,如果確認(rèn)價(jià)格偏高,系統(tǒng)會(huì)把此項(xiàng)目標(biāo)紅預(yù)警。該中心招標(biāo)部負(fù)責(zé)人告訴記者:“這3個(gè)價(jià)格衡量標(biāo)準(zhǔn)分別為該型號(hào)的產(chǎn)品在天津市的歷史成交價(jià)、在其他3個(gè)省市的中標(biāo)及成交價(jià)和由廠家維護(hù)的出廠價(jià)。”據(jù)悉,今年該中心剛剛完成對(duì)評(píng)標(biāo)室的改造,這套系統(tǒng)是在此期間新開(kāi)發(fā)上線的,目前還在進(jìn)一步完善中。

  出現(xiàn)價(jià)格預(yù)警要深究原因

  “目前,我們主要是將協(xié)議供貨的項(xiàng)目納入到這套價(jià)格監(jiān)控系統(tǒng)中來(lái),從系統(tǒng)上線運(yùn)行到現(xiàn)在,計(jì)算機(jī)類(lèi)項(xiàng)目共出現(xiàn)了91次預(yù)警。”該中心綜合部負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),“這些預(yù)警從側(cè)面說(shuō)明了這套系統(tǒng)的應(yīng)用價(jià)值。當(dāng)然,導(dǎo)致預(yù)警的原因有很多,有的其實(shí)并不是真正的價(jià)格高。但是對(duì)于每一個(gè)預(yù)警項(xiàng)目,中心都會(huì)在第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)查并分析原因!

  據(jù)了解,目前有很多原因會(huì)導(dǎo)致價(jià)格監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警。如果是多產(chǎn)品混包而導(dǎo)致價(jià)格出現(xiàn)預(yù)警,工作人員會(huì)細(xì)致了解每個(gè)單項(xiàng)的價(jià)格,若單項(xiàng)價(jià)格都在正常區(qū)間內(nèi),那這個(gè)預(yù)警就不需要特別處理。但是如果是由于廠家出廠價(jià)格過(guò)高等原因?qū)е碌念A(yù)警,那么該中心會(huì)考慮約談廠家!安贿^(guò)不管是什么原因,只要出現(xiàn)預(yù)警,我們都不會(huì)輕易放過(guò),必須找到原因并妥善解決!惫ぷ魅藛T說(shuō),“要做到這些,需要有個(gè)前提,就是首先要保證產(chǎn)品的可比性。所以會(huì)要求供應(yīng)商提供的產(chǎn)品,必須在普通市場(chǎng)或其他省市政府采購(gòu)市場(chǎng)也有銷(xiāo)售!

  天津市一家IT供應(yīng)商負(fù)責(zé)人告訴記者,他們所承接的一個(gè)項(xiàng)目就曾被這套價(jià)格監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警過(guò)。經(jīng)調(diào)查,是其代理品牌所屬?gòu)S家的出廠價(jià)過(guò)高。最后,該中心約談了廠家負(fù)責(zé)人!八麄?cè)诒M職盡責(zé)地守護(hù)國(guó)家的錢(qián),F(xiàn)在感覺(jué)控制價(jià)格已經(jīng)不是采購(gòu)中心的難題了!边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  非最低價(jià)中標(biāo)要復(fù)核結(jié)果

  在天津市政府采購(gòu)中心的價(jià)格控制體系中,與政府采購(gòu)價(jià)格市場(chǎng)評(píng)估系統(tǒng)相配套的,還有其在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的非最低價(jià)中標(biāo)復(fù)核制度。

  該中心負(fù)責(zé)人告訴記者,項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)束后,工作人員要對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行檢查。如果發(fā)現(xiàn)不是報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商中標(biāo),將對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核!安皇亲畹蛢r(jià)中標(biāo),評(píng)審專(zhuān)家要說(shuō)明原因!痹撠(fù)責(zé)人說(shuō),“這不是鼓勵(lì)低價(jià)中標(biāo),而是要杜絕可能出現(xiàn)的違法行為!

  據(jù)了解,目前該中心對(duì)價(jià)格的監(jiān)控工作做得很細(xì)致。該市財(cái)政局政府采購(gòu)辦公室的工作人員告訴記者,比如常用的復(fù)印紙,該中心每個(gè)月都會(huì)將當(dāng)月詳細(xì)的價(jià)格監(jiān)控情況交到采購(gòu)辦!捌渲邪恳还P的成交價(jià)、與市場(chǎng)價(jià)相比的價(jià)差等數(shù)據(jù)。如果比市場(chǎng)價(jià)高,還會(huì)注明原因!痹摴ぷ魅藛T說(shuō),“其實(shí)中心每月交來(lái)的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)不止這一項(xiàng)!(記者邢曉丹)

編輯:馬迪

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