吳曉靈：提高對經(jīng)濟(jì)增速放緩的容忍度

全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈

　　在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)是必然的，不宜輕易變動(dòng)政策取向

　　我總體的看法是下半年中國經(jīng)濟(jì)增長趨勢會(huì)減緩。但我并不認(rèn)為今年第四季度經(jīng)濟(jì)增長速度會(huì)低于8%，當(dāng)然不排除明年一、二季度會(huì)到8%左右。解決中國經(jīng)濟(jì)問題，要在目標(biāo)明確的前提下，加大改革力度，要有足夠的定力和耐力，把注意力聚焦在改革與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上來。

　　中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了2002年至2007年的經(jīng)濟(jì)高增長期，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和環(huán)境的壓力需要調(diào)整，速度應(yīng)該適度放緩。但是2008年的國際金融危機(jī)引發(fā)了世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為了保持市場的信心，政府采取一系列刺激政策是必要的，取得了一定效果，但也帶來了問題：一是地方財(cái)政負(fù)債加重；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)惡化；三是通貨膨脹預(yù)期上升。

　　2010年，中央把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式放在重要位置，采取措施，讓經(jīng)濟(jì)從應(yīng)對危機(jī)狀態(tài)回歸正常調(diào)控，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，管理通脹預(yù)期是正確的。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)是必然的，不宜輕易變動(dòng)政策取向，否則今后會(huì)付出更大的代價(jià)。

　　價(jià)格是市場配置資源的信號，是市場博弈的結(jié)果，不是人管出來的，要從需求、供給等各方面的政策著手，加以引導(dǎo)，人為地控制、打壓價(jià)格不是辦法。過去用行政辦法管理經(jīng)濟(jì)，付出的代價(jià)太沉重了。

　　我認(rèn)為，更重要的還是要提高對經(jīng)濟(jì)增速放緩的容忍度，把注意力從“做大蛋糕”轉(zhuǎn)移到“分好蛋糕”上，用“分好蛋糕”創(chuàng)造出“做大蛋糕”的活力。政府要提高對經(jīng)濟(jì)增速放緩的容忍度，就是要面對現(xiàn)實(shí)，用改革的方法解決形成中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式扭曲的體制、機(jī)制性問題，防止因追求短期效果采取行政措施，形成政策疊加效應(yīng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長硬著陸；防止因經(jīng)濟(jì)增長急速放緩再一次采取刺激政策，進(jìn)一步惡化經(jīng)濟(jì)中存在的結(jié)構(gòu)性問題。因此，我認(rèn)為我們在維持宏觀政策的穩(wěn)定性的同時(shí)，還要增強(qiáng)政策的靈活性、針對性和預(yù)見性。