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厲以寧:無民不穩(wěn),無民不富,無民不活

時間:2010-02-04 14:43   來源:中華工商時報

  長期以來,有三句話在社會上廣為流行,即無農不穩(wěn),無工不富,無商不活。這是很有道理的經驗總結。根據近十幾年來我國改革開放的新情況,除此之外,還應該補充三句話:無民不穩(wěn),無民不富,無民不活。

  一、無民不穩(wěn)。這主要是指如果沒有民營經濟,社會是不能穩(wěn)定的。過去,我們講無農不穩(wěn),是就農業(yè)在國民經濟中的地位而言。如果農業(yè)衰落了,糧食不夠吃,就會引起社會不穩(wěn)。今天,我們講就業(yè)始終是最重要的問題,而沒有民營經濟,就業(yè)問題不能解決,社會就不能穩(wěn)定。

  2008年11月,我在西歐講學時,有位經濟學家不斷問我說,在西歐國家,經濟每年增長2%-3%,就業(yè)就不會出問題,因為每年新適齡就業(yè)者已經填補了退休人員的崗位。而中國經濟增長為什么非要到9%-10%?增長6點幾,你們就那么慌,好像要出大事了,還不能解決就業(yè)問題,這是怎么回事?我說,中國有自己的國情。

  你們工業(yè)化已經二三百年了,農村的勞動力都釋放完了。歐洲現在的農業(yè)人口只占各國人口的百分之幾,還都有家庭農場,有自己的房子,而且生活條件跟城市一樣,在社會福利保障方面也跟城市一樣,干嘛還要出來打工?外出打工是他祖父、曾祖父當年干的事情,他才不必呢!但是,中國的城鎮(zhèn)化速度太慢,城鄉(xiāng)二元體制長期存在。城鎮(zhèn)化速度怎么個慢法?新中國剛建立時,城鎮(zhèn)化人口只占20%,建國60年才增加到45%,還有55%是農民。在城鄉(xiāng)二元體制下,他們隨時準備從農村出來打工。

  現在的農民工是新生代農民工,和上世紀80年代的第一代農民工不一樣。那80年代出來的人是壯漢,有力氣,建筑業(yè)、修路、采礦什么都干,但是他們的根是在農村的,在外面賺了錢是要回家蓋房子、討老婆、生兒育女的,因此多半不會在城里住下。

  新生代的農民工不僅是因為城市收入比較多而出來打工,更重要的是向往和城市居民一樣的社會地位。城里人有社會保障,他們沒有,其子女也不能到公立學校上學,家屬有病上醫(yī)院也跟城里人待遇不一樣。這就決定了他們要求分享和城市居民一樣的改革開放成果。他們的心根本不在農村,但在城里又很難找到工作,就只能到處轉。在這種情況下,中國人的就業(yè)壓力就大了。

  怎么解決這個問題?必須靠發(fā)展民營經濟,因為民營經濟可提供新的工作崗位。民營經濟把新增勞動力的75%都吸收了。如果民營經濟不能解決就業(yè)問題的話,中國就始終是個不安定的社會。所以,說無民不穩(wěn),這完全是有道理的。

  二、無民不富。什么叫富?富當然首先跟經濟發(fā)展有關系。如果國民經濟不發(fā)展,就業(yè)問題不解決,人怎么富?只有國民經濟發(fā)展了,收入才會逐年上升。不僅如此,還一定要認識到創(chuàng)業(yè)的重要性。說創(chuàng)業(yè)致富,這充分表明每一個民營企業(yè)的投資者跟經營者都是在創(chuàng)業(yè),每一個個體工商戶都是在創(chuàng)業(yè),甚至每一個農民也都是在創(chuàng)業(yè)。土地承包以后,農民的地價就提高了。為什么?因為農貿市場開放了,他們生產的那些緊缺商品,比如雞鴨魚肉等,農貿市場都有了。他們參加農貿市場就是創(chuàng)業(yè),因為他們是為市場生產的。所以,一定要看到廣大農民也是創(chuàng)業(yè)者。

  養(yǎng)殖大戶、種植大戶……就更是創(chuàng)業(yè)了。今天的民營企業(yè)中不少人是過去幾年畢業(yè)的大學生,自主創(chuàng)業(yè)了,一出校門就投到創(chuàng)業(yè)中去了。有些還是過去的打工仔,也自己創(chuàng)業(yè)了,因為就業(yè)到一定程度以后,只要有了人脈,有了關系,懂得經營,幾個朋友聚在一起就合伙創(chuàng)業(yè)了。這種創(chuàng)業(yè),今天很多是跟自主創(chuàng)新結合在一起的,因為創(chuàng)新有個專利,他們就據此創(chuàng)業(yè)了,創(chuàng)業(yè)又帶動了就業(yè)。

  民營經濟的特點是機制靈活,自負盈虧,有積極性,為創(chuàng)業(yè)致富準備很好的平臺。由此可以看出,沒有創(chuàng)業(yè)的精神,是不會有創(chuàng)業(yè)成績的。對創(chuàng)業(yè)者來說,一定要善于發(fā)現機會,善于開拓市場,善于經營管理。這樣,隨著民營經濟的發(fā)展,創(chuàng)業(yè)者會越來越多,今后還將形成一個自主創(chuàng)新的高潮、一個自行創(chuàng)業(yè)的高潮。

  三、無民不活。什么叫活?不僅是指市場完善、有活力,而且還指有活力的市場是跟機制連在一起的?梢赃@么說,市場是個大型攪拌機,各種生產要素投進去以后,就在里面自行攪拌,這就叫“資源配置”。

  如果說市場是個大型攪拌機,那么,動力來自何方?其實,它跟真正的攪拌機是不一樣的。真正的攪拌機都有一個外接電源,電源開關一開,攪拌機就轉起來了。而市場沒有外接電源,怎么轉動?就看參加市場的企業(yè)有沒有活力。假定都是過去那些計劃經濟下的國有企業(yè),就沒有活力,就是有病的企業(yè)。得了什么。俊鞍肷聿凰臁绷,“老年癡呆”了……得了這些病,怎么能把市場這個大型攪拌機轉動起來?而在改革開放以后,無數民營企業(yè)進入市場,機制靈活,市場這個攪拌機就轉動起來了。這就是活。對此,我們應該有新的理解。

  通貨膨脹有兩種形式,一是隱蔽的,一是公開的。計劃體制下不是沒有通貨膨脹,只不過那是隱蔽的通貨膨脹。表面上物價沒有上漲,但是有錢買不到東西。這就是隱蔽的通貨膨脹,表現為市場活力不足。

  市場經濟條件下是公開的通貨膨脹,其中之一叫結構性通貨膨脹。它不是由需求過大造成的,而是關鍵性產品供給不足造成的。比如國際輸入型的結構性通脹,就是因為國際上石油漲價了,鐵礦石漲價了,甚至糧價上漲了,引起國內物價上升。這種通貨膨脹靠什么解決?不是靠緊縮解決,而是靠增加供給解決。

  這樣,民營經濟就可以起到重要作用了,因為民營經濟信息靈通,流通渠道寬敞,又有增加供給的積極性。應對結構性通貨膨脹,就應該更加鼓勵民營企業(yè),鼓勵自主創(chuàng)新,鼓勵更多的人創(chuàng)業(yè),這可增加供給,有助于抑制結構性通貨膨脹。所有這些都說明,“無民不穩(wěn),無民不富,無民不活”這三句話是符合當前實際的。

  由此,我們應該得出一個什么樣的結論?既然民營經濟在國民經濟發(fā)展中有重要作用,那么,當前就應該為民營經濟參與公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境,清理不合理、不合時的政策法規(guī),降低創(chuàng)業(yè)門檻,實行“非禁即入”,政府采購對民營企業(yè)的產品應一視同仁等。

  我們要切實有效地解決民營企業(yè)、個體工商戶“融資難”問題,這對解決就業(yè)最有好處。投資一條鐵路,對長遠經濟增長是有必要的,但能解決幾個人就業(yè)?投資上百億辦一個大型工廠,能解決幾個人就業(yè)?其實,只要政策到位,融資問題就可解決。每一個個體工商戶增加一兩個幫手,把親戚的孩子都弄來幫忙;每一個中小企業(yè)增加三、五個人,從全國來算就能增加幾千萬人甚至上億人的就業(yè)。

  中國的城鎮(zhèn)化過程是蘊藏著無窮商機的。城鎮(zhèn)化每年提高一個百分點,30年以后就可達到75%。那時候,全國人口大概是16億,即4億農民、12億城市人口。也就是說,這些年里,每年都要有1000多萬名農村剩余勞動力進城。這么多人進城,就要蓋住房、拓寬馬路、辦學校、辦醫(yī)院、辦文化活動場所、建公共服務設施等。全世界還有比這個更大的商機嗎?中國城鎮(zhèn)化會帶動整個國民經濟向前發(fā)展。而在這種情況下,民營經濟具有不可或缺的重要作用,所以更要扶植其發(fā)展。沒有民營經濟,就不可能實現城鎮(zhèn)化!緟栆詫 作者為中國民(私)營經濟研究會顧問】

編輯:馬迪

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