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姚景源:中國經(jīng)濟今年仍會平穩(wěn)較好增長

時間:2010-02-02 09:49   來源:人民日報海外版

  國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源在論壇上表示

  發(fā)展方式轉(zhuǎn)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化 消費對經(jīng)濟產(chǎn)生更大拉動力

  日前,國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源在中國紡織圓桌論壇2010年會上表示,去年,中國在國際金融危機面前果斷出臺措施,在全世界率先遏制經(jīng)濟下行實現(xiàn)企穩(wěn)回升,成就來之不易。今年,中國將以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較好增長的基本態(tài)勢。

  去年3個“來之不易”

  問:您怎么看待去年的中國經(jīng)濟?

  姚景源:我想說3個來之不易。第一,經(jīng)濟增長。去年中國遏制住了經(jīng)濟的下行,率先企穩(wěn)回升。去年,中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度8.7%。世界銀行還有國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)已經(jīng)發(fā)表,去年美國、歐洲、日本都是負(fù)增長,整個世界經(jīng)濟也在-2%左右的負(fù)增長。在全世界經(jīng)濟都是這樣一個狀態(tài)下,中國經(jīng)濟實現(xiàn)V型走勢,能保持正增長而且是8.7%,真的是來之不易。

  第二,就業(yè)。2008年年底,全國有上千萬農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)。當(dāng)時分析這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點,認(rèn)為他們在城里工作多年,已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件了?梢荒赀^去了,沒出問題。當(dāng)初被迫回到家鄉(xiāng)的農(nóng)民工,絕大多數(shù)又回到了工作崗位。國家統(tǒng)計局最近調(diào)查了1.5萬家用工企業(yè),49%企業(yè)反映用工出現(xiàn)難度。這就是因為中國短時間內(nèi)遏制住經(jīng)濟下行,率先做到了企穩(wěn)回升。

  第三個,物價。去年年初,經(jīng)濟學(xué)家討論物價走勢,有兩種不同意見。一種是中國要出現(xiàn)通貨緊縮,物價持續(xù)不斷往下掉。一種是會通貨膨脹。2009年CPI為-0.7,11月份、12月份由負(fù)轉(zhuǎn)正。數(shù)據(jù)表明,去年既沒有出現(xiàn)通貨緊縮的局面,也沒有出現(xiàn)通貨膨脹。

  進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩

  問:怎樣做好今年的經(jīng)濟工作呢?

  姚景源:第一,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,因為向好基礎(chǔ)不穩(wěn)固,還有不確定性。

  第二,要更加注重政策的針對性和靈活性。今年,增長速度不像去年是嚴(yán)峻的問題,要更加注重增強經(jīng)濟內(nèi)在的動力和活力。去年中國經(jīng)濟有了這樣的成就,政府起了巨大的作用。這種困難面前,政府必須要出面。但隨著戰(zhàn)勝這場困難取得重要成果,應(yīng)當(dāng)把注意力更多放在增強經(jīng)濟增長內(nèi)在動力和活力上,要讓市場機制發(fā)揮更多的作用,讓企業(yè)在經(jīng)濟運行當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。

  第三,更加關(guān)注民生,保持社會和諧穩(wěn)定。

  第四,更加關(guān)注把握好國際國內(nèi)兩個大局。

  第五,更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變現(xiàn)在已經(jīng)到了刻不容緩的地步。首先,從生產(chǎn)層面看,第三產(chǎn)業(yè)比重太低,全國經(jīng)濟普查,第三產(chǎn)業(yè)所占比重是41.8%,美國是80%,全世界平均水平是60%。第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力多,中國是全世界就業(yè)壓力最大的國家,恰恰是吸納勞動力最多的產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),三產(chǎn)比重低,結(jié)構(gòu)層次也低,缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。所以,要把發(fā)展服務(wù)業(yè),特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。其次,從需求的角度看。投資、消費、出口三駕馬車,中國過去長時間依賴投資、出口,消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率不夠。依賴出口拉動經(jīng)濟已經(jīng)受到了教訓(xùn),外向度過高,結(jié)果發(fā)達(dá)國家一衰退,中國的工廠就得關(guān)門,工人就得失業(yè)。

  在這個問題上要兩面看,一方面現(xiàn)在經(jīng)濟全球化,中國一定還是要利用好國際國內(nèi)兩個市場;另一方面,中國這么大的國家,任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,歸根到底,不可能也不應(yīng)該放到外部需求的不斷擴大上,還是要放在擴大內(nèi)需上。

  消費結(jié)構(gòu)到了升級階段

  問:怎么擴大內(nèi)需呢?

  姚景源:第一,得讓大家有錢,提高居民的收入。

  第二,人有了錢,敢不敢花錢又是一回事。這取決于兩個預(yù)期,一是對自己未來收入的預(yù)期,一個人對自己未來收入預(yù)期越好越敢花錢。一是對未來支出的預(yù)期,一個人覺得未來支出預(yù)期壓力很大,就不敢花錢了。房價那么高,孩子結(jié)婚咋辦?老了看病怎么辦?小孩上學(xué)怎么辦?所以,一方面大家總說消費不足,另一方面銀行存款不斷增加,就是由于民眾對未來支出壓力大,不敢消費。

  怎么解決這個問題呢?就是要加大民生投入,完善社會保障,民生投入沒有重復(fù)建設(shè),完善社會保障,讓大家有錢,然后又敢花錢,這樣的消費能成為經(jīng)濟增長的重要拉動力。

  中國經(jīng)濟發(fā)展到今天,消費結(jié)構(gòu)到了升級階段,這是經(jīng)濟增長當(dāng)中的客觀規(guī)律。消費結(jié)構(gòu)升級取決于人們的收入和文明狀況。比如服裝,本來不就是穿在身上不冷嗎?現(xiàn)在講品牌,品牌是一種文化,人們現(xiàn)在穿的衣服是一個文化問題,是一種對美的追求。所以一定要讓消費成為拉動經(jīng)濟增長最重要的力量。

  第三,要素投入。中國一直依賴物質(zhì)資源投入支持增長,沒有可持續(xù)性了。一定要提高創(chuàng)新能力,要加大技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟增長的支撐力度,F(xiàn)在是經(jīng)濟回升向好,但不等于根本性好轉(zhuǎn),根本性好轉(zhuǎn)也不等于可持續(xù)發(fā)展,就是要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

  問:今年中國經(jīng)濟會是什么樣的發(fā)展過程?

  姚景源:我相信,今年中國經(jīng)濟還會是保持一個平穩(wěn)較好增長的基本態(tài)勢,會是一個結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程,發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)化的過程,服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有較好較快發(fā)展的過程,消費對整個經(jīng)濟有更大拉動力的過程,創(chuàng)新能力和技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟貢獻(xiàn)能更大的過程。(記者 熊 建)

編輯:馬迪

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