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銀監(jiān)會(huì)督促綠色信貸 關(guān)鍵指標(biāo)4月出臺(tái)

2013-03-24 10:00     來(lái)源:證券時(shí)報(bào)     編輯:王偉

  張常春/制圖

  銀行需要為貸款企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任嗎?銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)部處長(zhǎng)李曉文21日在深圳表示,作為綠色信貸的一部分,銀行需要關(guān)注貸款企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題,如果因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題項(xiàng)目被迫停工,銀行的前期貸款很可能面臨風(fēng)險(xiǎn)。

  李曉文透露,作為銀監(jiān)會(huì)今年22項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,綠色信貸的細(xì)化實(shí)施工作正有條不紊地推進(jìn),關(guān)于綠色信貸的統(tǒng)計(jì)報(bào)表最晚將于今年4月底下發(fā)。此外,銀監(jiān)會(huì)今年還將細(xì)化綠色信貸關(guān)鍵指標(biāo),并將挑選1家~2家銀行進(jìn)行關(guān)鍵指標(biāo)試評(píng)價(jià)。

  細(xì)化綠色信貸政策

  據(jù)證券時(shí)報(bào)記者了解,李曉文是在出席“中國(guó)商業(yè)銀行環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理”活動(dòng)時(shí)做出的上述表態(tài)。

  據(jù)介紹,銀監(jiān)會(huì)年初下發(fā)的綠色信貸工作意見主要是對(duì)去年發(fā)布的《綠色信貸指引》的具體落實(shí)。與此同時(shí),銀監(jiān)會(huì)正在推進(jìn)的綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度目前已征求20多個(gè)部委的意見,并已下發(fā)給8家銀行試填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

  “通過(guò)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,我們不僅能夠知道各家銀行綠色信貸的總量,還可以知道這些貸款發(fā)放出去減少了多少二氧化碳量,節(jié)約了多少能耗等!崩顣晕谋硎。

  李曉文介紹稱,綠色信貸主要包含兩重含義,一是銀行對(duì)于綠色、低碳企業(yè)應(yīng)給予信貸資金支持;二是需要關(guān)注和防范貸款項(xiàng)目出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題,對(duì)于“兩高一!钡捻(xiàng)目不予支持。

  實(shí)際上,部分銀行已經(jīng)開始落實(shí)綠色信貸指引的相關(guān)要求,譬如,興業(yè)銀行成立了可持續(xù)金融部,這是國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)統(tǒng)籌管理和推動(dòng)全行綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展的總行一級(jí)部門;恒豐銀行近日則發(fā)布了該行綠色信貸政策。

  據(jù)李曉文透露,銀監(jiān)會(huì)最晚4月底將向各家銀行下發(fā)綠色信貸統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并要求銀行上半年上報(bào)綠色信貸統(tǒng)計(jì)報(bào)表。同時(shí),在貸款合同管理方面銀監(jiān)會(huì)也制定了多個(gè)約束性指標(biāo),要求貸款企業(yè)提供環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告給銀行。

  此外,銀監(jiān)會(huì)正在推進(jìn)信息共享體制的建立,譬如各地銀監(jiān)局與環(huán)保部門信息聯(lián)網(wǎng),將環(huán)境違規(guī)企業(yè)的情況納入信貸審批流程。據(jù)悉,環(huán)保部與銀監(jiān)會(huì)近期共享了一份在環(huán)境方面違法違規(guī)的企業(yè)名單,其中有18家企業(yè)借有銀行貸款,涉及各地銀行共15家。

  問(wèn)責(zé)機(jī)制將波及銀行

  實(shí)際上,綠色信貸在銀行中開展得并不順暢。

  某國(guó)有大行深圳分行信貸經(jīng)理告訴記者,“在對(duì)貸款企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查的過(guò)程中,銀行過(guò)于依賴政府批文和環(huán)評(píng)報(bào)告,只要形式上合規(guī)即可。鮮有銀行會(huì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,畢竟銀行也缺乏專業(yè)的環(huán)評(píng)人員,而且環(huán)評(píng)環(huán)節(jié)會(huì)增加銀行審查的成本!

  李曉文也坦言,目前綠色信貸的概念融入銀行比較難,一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)政策沒有上升到法律法規(guī)層面,約束性不強(qiáng);另一方面則是因?yàn)楣?jié)能減排牽扯到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,而大家都只看到眼前利益。

  “如果銀行放貸的企業(yè)出現(xiàn)重大環(huán)境問(wèn)題,不僅這家企業(yè)需要承擔(dān)責(zé)任,背后提供資金的銀行也將被問(wèn)責(zé)——這是未來(lái)發(fā)展的大勢(shì)所趨!杯h(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心項(xiàng)目經(jīng)理倪歡認(rèn)為,這些企業(yè)之所以能夠開展項(xiàng)目,大部分緣于銀行的資金支持。因此,銀行很有可能被同時(shí)訴諸法庭。

  商道縱橫總經(jīng)理郭沛源稱,“最好的方法是做好貸前調(diào)查,盡量避免給這些有潛在風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)發(fā)放貸款;在貸后管理中銀行需要及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于違規(guī)企業(yè)需要采取措施以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保全!薄 ∮浾 劉雁

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