中國政府網19日全文公布了國務院辦公廳印發(fā)貫徹落實國務院關于進一步做好利用外資工作若干意見部門分工方案的通知。
這份發(fā)給國務院有關部門的通知指出,《貫徹落實國務院關于進一步做好利用外資工作若干意見部門分工方案》已經國務院同意,各有關部門要明確責任,加強領導,各司其職,狠抓落實。要將《分工方案》中涉及本部門的工作進一步細化分解,抓緊制定具體措施并盡快組織實施。同一項工作涉及多個部門的,部門間要密切協(xié)作,牽頭部門要加強協(xié)調。
通知要求,發(fā)展改革委、商務部要會同有關部門將各項工作年度完成情況匯總報國務院,國務院辦公廳將對重點工作落實情況適時開展督促檢查。
《分工方案》全文約2300字,根據《國務院關于進一步做好利用外資工作若干意見》中提出的20條措施落實了各部門具體分工,其中同一項工作涉及多部門的,《分工方案》明確了列第一位者為牽頭部門。
《分工方案》確定,由發(fā)展改革委、商務部根據我國經濟發(fā)展需要,結合國家產業(yè)調整和振興規(guī)劃要求,修訂《外商投資產業(yè)指導目錄》。根據《外商投資產業(yè)指導目錄》修訂情況,補充修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》,增加勞動密集型項目條目,鼓勵外商在中西部地區(qū)發(fā)展符合環(huán)保要求的勞動密集型產業(yè)。
在促進利用外資方式多樣化方面,由商務部、證監(jiān)會、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部四部門負責落實鼓勵外資以參股、并購等方式參與國內企業(yè)改組改造和兼并重組,支持A股上市公司引入境內外戰(zhàn)略投資者,規(guī)范外資參與境內證券投資和企業(yè)并購等方面的工作。由商務部、發(fā)展改革委、工商總局按職責分工負責依法實施反壟斷審查。由發(fā)展改革委、商務部負責加快建立外資并購安全審查制度。由人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、發(fā)展改革委、商務部落實支持符合條件的外商投資企業(yè)境內公開發(fā)行股票、發(fā)行企業(yè)債和中期票據等方面的工作。
根據《分工方案》,科技部、財政部、稅務總局會同發(fā)展改革委、商務部、工業(yè)和信息化部等部門負責落實鼓勵外商投資高新技術企業(yè)發(fā)展,改進并完善高新技術企業(yè)認定工作。
此外,《分工方案》明確由商務部負責落實和完善支持政策,鼓勵外商投資服務外包產業(yè),引入先進技術和管理經驗,提高我國服務外包國際競爭力。