新華網(wǎng)北京2月21日電(記者 張曉松)國務(wù)院總理溫家寶日前簽署第571號國務(wù)院令,公布了新修訂的《中華人民共和國審計法實施條例》。審計署總審計師孫寶厚21日接受新華社記者采訪時表示,新條例在審計監(jiān)督范圍、審計監(jiān)督權(quán)限,以及對審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督等方面作出新的規(guī)定,總體來說,條例的有關(guān)內(nèi)容更具體、更明確、更具可操作性。
“根據(jù)新條例,審計監(jiān)督的職責(zé)范圍有所拓展。通俗地說,今后財政資金運用到哪里,審計就跟進(jìn)到哪里!睂O寶厚告訴記者,根據(jù)中國審計法律關(guān)于審計監(jiān)督范圍的規(guī)定,審計機(jī)關(guān)主要是對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支,國有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。
這次新條例規(guī)定,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),審計機(jī)關(guān)對其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況,依法進(jìn)行審計監(jiān)督。
新條例進(jìn)一步規(guī)范了審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)限。一是增加規(guī)定了查詢被審計單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶以及被審計單位以個人名義在金融機(jī)構(gòu)存款的具體程序。二是增加規(guī)定了封存被審計單位有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的程序和期限。三是明確了審計機(jī)關(guān)可不事先通知而直接持審計通知書實施審計的情形。
“新的規(guī)定更具體、更明確、更具可操作性!睂O寶厚舉例說,為保障被審計單位的合法權(quán)益,審計法規(guī)定,審計機(jī)關(guān)在實施審計3日前通知被審計單位,但“遇有特殊情況”可不事先通知。這有利于在緊急情況下有效防止被審計單位掩蓋違法違規(guī)事實。
“審計機(jī)關(guān)的權(quán)力是法律賦予的,同時也要受到法律的限制!睂O寶厚說,“比如,新條例就對審計機(jī)關(guān)不事先通知被審計單位而直接實施審計的幾種‘特殊情況’進(jìn)行了明確規(guī)定,即僅限于辦理緊急事項、被審計單位涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)以及其他特殊情況,并且規(guī)定必須經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)!
新條例還明確規(guī)定了審計機(jī)關(guān)封存被審計單位資產(chǎn)的期限為7日以內(nèi),有特殊情況需要延長的,可以適當(dāng)延長,但延長期限不得超過7日。這樣可以盡量避免對被審計單位的正常業(yè)務(wù)活動造成影響。