審計署網(wǎng)站28日消息，近日，根據(jù)國務院要求，審計署將組織全國審計機關(guān)對政府性債務進行審計。多位專家28日對中國證券報記者表示，審計署此次全面開展政府性債務審計，意味著全范圍、全口徑政府性債務排查開始。

　　分析人士認為，監(jiān)管部門早就醞釀進行一輪大規(guī)模、全口徑政府性債務排查，不排除在排查后出臺嚴厲監(jiān)管政策的可能。

　　關(guān)于全國地方政府性債務規(guī)模，最新的官方數(shù)據(jù)是審計署2011年發(fā)布的全國地方政府性債務審計結(jié)果。截至2010年底，全國省市縣三級地方政府性債務余額約為10.7萬億元。經(jīng)過兩年多時間，全國地方政府性債務規(guī)模和結(jié)構(gòu)等應已發(fā)生變化。

　　交通銀行首席經(jīng)濟學家連平認為，全口徑排查地方政府性債務規(guī)模，可能將從兩方面著手：一是以地區(qū)為主體的債務規(guī)模；二是以平臺公司為主體的債務規(guī)模。

　　審計署副審計長董大勝曾估計，目前我國各級政府的負債規(guī)模應在15萬億至18萬億元左右。財政部原部長項懷誠不久前透露，地方政府性債務可能超過20萬億元。德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家馬駿認為，2009年以來，中國地方政府融資平臺債務上升到GDP的20%左右。隨著監(jiān)管層收緊銀行對地方政府融資平臺貸款，從2012年開始，地方政府融資平臺轉(zhuǎn)向以信托貸款等方式融資，地方債務風險開始以新的形式體現(xiàn)。

　　專家表示，2012年以來，城投債、信托計劃、短期融資券、中期票據(jù)等發(fā)行規(guī)�？焖僭鲩L。相對銀行來說，實施非信貸融資的非銀行機構(gòu)規(guī)模相對較小，風險管理能力相對較弱，地方政府通過“影子”渠道融資過快、過大，極有可能使風險快速累積并向銀行機構(gòu)轉(zhuǎn)移。

　　對于地方債務“影子”融資渠道的風險，監(jiān)管部門可能已醞釀防范措施。3月，財政部部長樓繼偉表示，財政部正部署有關(guān)地方債的調(diào)研，分門別類采取政策，制止住地方政府債務擴張的趨勢。

　　銀監(jiān)會此前下發(fā)關(guān)于地方融資平臺融資全口徑統(tǒng)計的通知，要求各銀行業(yè)金融機構(gòu)從二季度開始逐季上報地方政府融資平臺融資的全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)，首次要求統(tǒng)計銀行通過理財產(chǎn)品投資于地方政府融資平臺的余額。（□本報記者 陳瑩瑩）