審計署網(wǎng)站28日消息，近日，根據(jù)國務(wù)院要求，審計署將組織全國審計機(jī)關(guān)對政府性債務(wù)進(jìn)行審計。多位專家28日對中國證券報記者表示，審計署此次全面開展政府性債務(wù)審計，意味著全范圍、全口徑政府性債務(wù)排查開始。

　　分析人士認(rèn)為，監(jiān)管部門早就醞釀進(jìn)行一輪大規(guī)模、全口徑政府性債務(wù)排查，不排除在排查后出臺嚴(yán)厲監(jiān)管政策的可能。

　　關(guān)于全國地方政府性債務(wù)規(guī)模，最新的官方數(shù)據(jù)是審計署2011年發(fā)布的全國地方政府性債務(wù)審計結(jié)果。截至2010年底，全國省市縣三級地方政府性債務(wù)余額約為10.7萬億元。經(jīng)過兩年多時間，全國地方政府性債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)等應(yīng)已發(fā)生變化。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，全口徑排查地方政府性債務(wù)規(guī)模，可能將從兩方面著手：一是以地區(qū)為主體的債務(wù)規(guī)模；二是以平臺公司為主體的債務(wù)規(guī)模。

　　審計署副審計長董大勝曾估計，目前我國各級政府的負(fù)債規(guī)模應(yīng)在15萬億至18萬億元左右。財政部原部長項懷誠不久前透露，地方政府性債務(wù)可能超過20萬億元。德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿認(rèn)為，2009年以來，中國地方政府融資平臺債務(wù)上升到GDP的20%左右。隨著監(jiān)管層收緊銀行對地方政府融資平臺貸款，從2012年開始，地方政府融資平臺轉(zhuǎn)向以信托貸款等方式融資，地方債務(wù)風(fēng)險開始以新的形式體現(xiàn)。

　　專家表示，2012年以來，城投債、信托計劃、短期融資券、中期票據(jù)等發(fā)行規(guī)模快速增長。相對銀行來說，實施非信貸融資的非銀行機(jī)構(gòu)規(guī)模相對較小，風(fēng)險管理能力相對較弱，地方政府通過“影子”渠道融資過快、過大，極有可能使風(fēng)險快速累積并向銀行機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。

　　對于地方債務(wù)“影子”融資渠道的風(fēng)險，監(jiān)管部門可能已醞釀防范措施。3月，財政部部長樓繼偉表示，財政部正部署有關(guān)地方債的調(diào)研，分門別類采取政策，制止住地方政府債務(wù)擴(kuò)張的趨勢。

　　銀監(jiān)會此前下發(fā)關(guān)于地方融資平臺融資全口徑統(tǒng)計的通知，要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從二季度開始逐季上報地方政府融資平臺融資的全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)，首次要求統(tǒng)計銀行通過理財產(chǎn)品投資于地方政府融資平臺的余額。（□本報記者 陳瑩瑩）