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法國(guó)興業(yè)銀行麥嘉莉:歐洲需要更多改革與妥協(xié)

2012-12-26 10:04     來源:中國(guó)證券報(bào)     編輯:范樂

  □本報(bào)記者 陳聽雨

  法國(guó)興業(yè)銀行全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥嘉莉日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者專訪時(shí)指出,盡管國(guó)際債權(quán)人與希臘政府達(dá)成了新協(xié)議,歐債危機(jī)似乎在2012年底出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),但如果不實(shí)施進(jìn)一步措施,希臘債務(wù)水平仍不可持續(xù),歐債危機(jī)不確定性猶存。受危機(jī)拖累,預(yù)計(jì)明年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)前景黯淡,歐元區(qū)須在財(cái)政緊縮和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中尋求平衡。展望未來,徹底解決歐債危機(jī)需要各國(guó)推行結(jié)構(gòu)性改革與歐洲貨幣聯(lián)盟的制度性變革。

  希臘債務(wù)幽靈仍在徘徊

  中國(guó)證券報(bào):作為歐債危機(jī)的“導(dǎo)火索”,希臘債務(wù)危機(jī)是否已峰回路轉(zhuǎn)?

  麥嘉莉:希臘議會(huì)已通過了2013年預(yù)算案以及最新一輪財(cái)政緊縮政策。在此基礎(chǔ)上,歐盟放寬了部分援希條件,批準(zhǔn)希臘實(shí)施債務(wù)重組與債務(wù)回購,歐盟和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)“放行”了延期撥付的最新援款。不過,歐元區(qū)目前面臨兩大問題,即在延長(zhǎng)希臘實(shí)現(xiàn)財(cái)政目標(biāo)期限后,如何在未來四年內(nèi)為該國(guó)政府融資及如何確保希臘公共債務(wù)的長(zhǎng)期可持續(xù)性。雖然目前希臘危機(jī)暫告緩解,但未來這兩大問題仍將對(duì)歐元區(qū)形成挑戰(zhàn)。

  希臘雖實(shí)施了債務(wù)重組與回購,在相當(dāng)程度上降低了債務(wù)水平,但該國(guó)債務(wù)問題仍然存在,希臘債務(wù)危機(jī)幽靈仍在徘徊。我們預(yù)計(jì),為確保希臘政府資金鏈不發(fā)生斷裂,歐元區(qū)有可能將討論第三輪援助希臘方案。在未來12個(gè)月內(nèi),希臘債務(wù)危機(jī)卷土重來,甚至發(fā)生違約的風(fēng)險(xiǎn)仍無法排除。

  中國(guó)證券報(bào):預(yù)計(jì)希臘還將實(shí)施哪些危機(jī)應(yīng)對(duì)措施?

  麥嘉莉:當(dāng)前希臘政府需要維持資金鏈,公共債務(wù)需降至可持續(xù)水平,該國(guó)需要進(jìn)一步的援助資金。歐元區(qū)當(dāng)局有多項(xiàng)可選方案,不過每項(xiàng)方案均存在一定風(fēng)險(xiǎn)與缺陷:首先,債務(wù)回購行動(dòng)需要額外啟動(dòng)資金,回購規(guī)模過大將傷害私營(yíng)部門債權(quán)人利益。其次,官方債權(quán)人債務(wù)減記面臨巨大政治難度,德國(guó)方面已明確表態(tài),官方債權(quán)人參與的希臘債務(wù)減記不會(huì)發(fā)生。再次,降低官方債權(quán)人對(duì)希臘貸款的利息將直接導(dǎo)致貸款人利益受損。第四,歐洲央行暗示有可能放棄所持希臘債券的獲利,但未對(duì)規(guī)模做出明確承諾,此措施的實(shí)施存在較大不確定性。第五,德國(guó)方面建議,可將希臘私營(yíng)部門債權(quán)人所持債務(wù)轉(zhuǎn)移至歐元區(qū)一個(gè)公共機(jī)構(gòu),但此舉將遭到私營(yíng)債權(quán)人的強(qiáng)烈反對(duì),短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。最后,制定實(shí)施第三輪援希計(jì)劃,將幫助希臘直接獲得進(jìn)一步援金,但無法降低該國(guó)債務(wù)水平,且將受到國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的制約。

  希臘問題沒有輕而易舉的解決方案,為確保希臘債務(wù)水平可持續(xù)性,該國(guó)債權(quán)人繼續(xù)實(shí)施大幅度債務(wù)減記是無法避免的,但近期各方難以就此達(dá)成一致,預(yù)計(jì)相關(guān)協(xié)議可能在2013年德國(guó)大選后達(dá)成。

  歐元區(qū)須實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革

  中國(guó)證券報(bào):歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景如何?

  麥嘉莉:圍繞歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的不確定性因素將持續(xù)存在,受歐債危機(jī)和財(cái)政緊縮拖累,預(yù)計(jì)歐元區(qū)無法實(shí)現(xiàn)2013年預(yù)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo);為應(yīng)對(duì)危機(jī),歐元區(qū)各國(guó)還將實(shí)施更多財(cái)政緊縮政策。2014年,預(yù)計(jì)歐元區(qū)將在財(cái)政緊縮、結(jié)構(gòu)性改革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間艱難尋求平衡,從而使歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在2015年重拾增長(zhǎng)。

  當(dāng)前,歐元區(qū)應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的措施主要集中在嚴(yán)苛的財(cái)政緊縮政策方面,以調(diào)整預(yù)算赤字。然而事實(shí)證明,這一政策反過來將挫傷經(jīng)濟(jì),加大重債國(guó)走出債務(wù)泥潭的難度。財(cái)政緊縮政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的牽制,也已成為歐洲經(jīng)濟(jì)面臨的一大挑戰(zhàn)。假如歐元區(qū)堅(jiān)持要實(shí)現(xiàn)既定的財(cái)政預(yù)算目標(biāo),就必須“加碼”財(cái)政緊縮政策,這將導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)變得更加不現(xiàn)實(shí)。為打破這一惡性循環(huán),歐元區(qū)各國(guó)必須在結(jié)構(gòu)性改革方面下功夫。

  中國(guó)證券報(bào):怎樣看待歐洲一體化進(jìn)程未來走勢(shì)?

  麥嘉莉:目前,歐債危機(jī)的焦點(diǎn)問題已由短期內(nèi)的資金鏈問題,轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期的債務(wù)水平可持續(xù)性問題。為徹底解決歐債危機(jī),根治歐元區(qū)與生俱來的弊病,歐洲貨幣聯(lián)盟須在制度方面進(jìn)行改革,這需要各方不斷做出妥協(xié),在博弈中摸索前進(jìn)。

  未來幾個(gè)月,歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人將異常繁忙,歐盟范圍內(nèi)將召開系列會(huì)議,商討歐元區(qū)銀行業(yè)聯(lián)盟等問題。若一切方案如期按計(jì)劃實(shí)施,將極大緩解市場(chǎng)對(duì)歐債危機(jī)的擔(dān)憂,減輕歐洲經(jīng)濟(jì)的不確定性。

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