在1日舉行的上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議(簡稱上海市長咨詢會議)第21次會議上,上海市市長韓正面對來自15個國家和地區(qū)的40余名咨詢會議成員,系統(tǒng)總結(jié)了已持續(xù)一年多的國際金融危機帶給上海的四個啟示。
一是必須加快轉(zhuǎn)變過度依賴外需拉動經(jīng)濟增長的模式。韓正說,大力發(fā)展出口導(dǎo)向型經(jīng)濟,是改革開放以來中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長的成功經(jīng)驗之一,但是,一個擁有13億人口的大國,長期依賴出口拉動經(jīng)濟增長是有困難的。作為一個國際性的大都市,上海今后既要積極參與國際經(jīng)濟合作與競爭,走開放型經(jīng)濟發(fā)展之路;同時也要努力培育內(nèi)需市場,增強服務(wù)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的能力,加快轉(zhuǎn)變過度依賴外需拉動經(jīng)濟增長的模式。
二是必須加快形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。韓正說,上海長期以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主,服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對比較滯后。在這次國際金融危機中,上海經(jīng)濟受到?jīng)_擊最大、降幅最深的是工業(yè)。受國外訂單下降、國際市場原材料價格上漲以及國內(nèi)外部分行業(yè)產(chǎn)能過剩等因素影響,上海工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)7個月負增長,成為整體經(jīng)濟下行波動的直接原因。相反,全市服務(wù)業(yè)保持了持續(xù)快速增長,表現(xiàn)出較強的抗風(fēng)險能力,今年1-9月上海第三產(chǎn)業(yè)的增加值同比增長14.1%,金融、信息服務(wù)、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)都保持了平穩(wěn)較快的增長。可見,作為特大型城市的上海,資源環(huán)境都非常有限,必須加快服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展之路。
三是必須進一步增強自主創(chuàng)新能力。韓正說,上海雖然是全國科技教育資源和人才最為集中的城市之一,但科研教育與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合不緊,科技創(chuàng)新能力不強,企業(yè)缺乏自主品牌和核心技術(shù),大多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入不夠。歷史經(jīng)驗表明,每一次大的經(jīng)濟金融危機都是一次大洗牌的過程,是地區(qū)間、國家間、企業(yè)間實力和地位重新調(diào)整的過程。上海要抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的機遇,全面增強自主創(chuàng)新能力,加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化步伐,努力搶占科技和經(jīng)濟制高點,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
四是必須加快推進上海國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易和航運中心建設(shè),真正實現(xiàn)從傳統(tǒng)的工商業(yè)城市向現(xiàn)代的經(jīng)濟中心城市的轉(zhuǎn)變。韓正說,上海目前已經(jīng)初步形成現(xiàn)代化國際大都市的框架體系,越來越多的國內(nèi)外企業(yè)看好上海,各類創(chuàng)新資源和人才不斷向上海集聚。這次國際金融危機將帶來國際生產(chǎn)要素布局的重組調(diào)整,引發(fā)全球經(jīng)濟新變化,為上海加快推進“四個中心”建設(shè)提出了新的課題。特別是在應(yīng)對危機的關(guān)鍵時刻,國務(wù)院專門出臺了推進上海國際金融中心和國際航運中心建設(shè)的意見,給予上海明確發(fā)展方向和一系列先行先試政策舉措,為上海加快“四個中心”建設(shè)注入強大動力。
上海市長咨詢會議第21次會議的主題是“積極應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn),加快實現(xiàn)上海經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”,會期一天。