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　　2008年以來，兩岸在“九二共識”共同政治基礎(chǔ)上，推動兩岸關(guān)系取得歷史性突破，兩岸經(jīng)濟(jì)合作成果顯著。兩岸同胞期盼60年之久的全面直接雙向“三通”得以實(shí)現(xiàn)，兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化建設(shè)取得重要進(jìn)展，雙方簽訂《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）等23項(xiàng)協(xié)議，有力推動了貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，雙向投資不斷增加，產(chǎn)業(yè)合作逐步深化，促進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，兩岸民眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處。兩岸多數(shù)民眾肯定兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作對臺灣經(jīng)濟(jì)和兩岸關(guān)系和平發(fā)展的積極貢獻(xiàn)。

　　大陸經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，“十三五”規(guī)劃對今后5年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的政策與設(shè)想。在這一新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，對與大陸經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切的臺灣來說，存在著巨大的商機(jī)與兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)會。就此，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者專訪了國臺辦經(jīng)濟(jì)局局長張世宏。

　　記者：在大陸經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，如何促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)合作向形態(tài)更高級、結(jié)構(gòu)更合理的階段跨越？

　　張世宏：當(dāng)前，大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，站在了新的、更高的起點(diǎn)上。2015年，大陸經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到10.42萬億美元，位居世界第二，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比超過50%，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%。面對新常態(tài)帶來的歷史機(jī)遇，應(yīng)不斷創(chuàng)新思路和方法，以互利共贏方式持續(xù)推進(jìn)兩岸各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交流合作，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

　　一是推動兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展。要結(jié)合大陸產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極創(chuàng)造有利條件，不斷改善投資環(huán)境，以大陸市場為依托，整合兩岸資源，加強(qiáng)全方位交流合作，特別是支持兩岸在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交流合作。鼓勵(lì)兩岸企業(yè)相互持股、合作創(chuàng)新、共創(chuàng)品牌、共拓市場。

　　二是擴(kuò)大對臺服務(wù)業(yè)開放，加強(qiáng)兩岸在農(nóng)漁業(yè)、中小企業(yè)、電子商務(wù)等領(lǐng)域合作。要結(jié)合大陸服務(wù)業(yè)對外開放的整體規(guī)劃，進(jìn)一步放寬臺資服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域。深化兩岸金融合作，支持兩岸資本市場開展多層次合作。支持臺灣農(nóng)產(chǎn)品拓展大陸市場。注重照顧臺灣中小企業(yè)利益，幫助緩解融資難、融資貴等問題。通過電商平臺幫助大陸臺資企業(yè)拓展內(nèi)需市場。

　　三是創(chuàng)造條件，逐步對臺資企業(yè)在項(xiàng)目合作、投資審批、人才引進(jìn)、科研支持等方面實(shí)行與內(nèi)資企業(yè)同等待遇。繼續(xù)推動大陸有條件的企業(yè)赴臺投資，為陸資企業(yè)赴臺發(fā)展提供良好環(huán)境。

　　四是配合大陸區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，順應(yīng)全面構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系的總體要求，進(jìn)一步加快福建自貿(mào)區(qū)等對臺合作平臺建設(shè)，先行先試、用足用好相關(guān)政策，引導(dǎo)兩岸產(chǎn)業(yè)合作在區(qū)內(nèi)率先取得成果，形成示范效應(yīng)。

　　五是鼓勵(lì)長三角、珠三角、環(huán)渤海等臺資企業(yè)聚集區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，支持臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。繼續(xù)出臺政策、創(chuàng)造環(huán)境支持臺資企業(yè)創(chuàng)新升級、經(jīng)營轉(zhuǎn)型。推動臺資企業(yè)享受國家支持企業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策和扶持措施。鼓勵(lì)臺資企業(yè)開發(fā)核心技術(shù)，打造自主品牌，創(chuàng)新管理和營銷理念，提升產(chǎn)品競爭力。支持部分創(chuàng)新升級、經(jīng)營轉(zhuǎn)型確有困難的臺資企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，從東部沿海遷往中西部地區(qū)，中西部地區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造承接轉(zhuǎn)移的環(huán)境和條件。

　　記者：“十三五”規(guī)劃綱要中有哪些對臺灣利好的機(jī)遇？

　　張世宏：“十三五”規(guī)劃綱要提倡創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為發(fā)展主線，意在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向更加依靠創(chuàng)新驅(qū)動與內(nèi)需市場，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換。這將釋放出巨大的發(fā)展空間和無限商機(jī)，也會給兩岸經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造更大的機(jī)遇。

　　一是大陸將繼續(xù)積極推進(jìn)消費(fèi)升級，大力培育和拓展信息、旅游、健康、養(yǎng)老、文化、環(huán)保等方面的消費(fèi)熱點(diǎn)，推動新消費(fèi)、引領(lǐng)新供給、形成新動力。臺灣在上述產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有一定比較優(yōu)勢，完全可以抓住這一難得的歷史機(jī)遇，借助大陸這個(gè)占世界人口19%、年經(jīng)濟(jì)增長率6.5%至7%迅速發(fā)展的大市場，實(shí)現(xiàn)自身更好的發(fā)展。

　　二是大陸實(shí)施的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需重點(diǎn)抓好“三去一降一補(bǔ)”。其中，“一降”是要多措并舉地降成本，特別是企業(yè)成本，包括制度性交易成本、人工成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本、用能成本和物流成本。這將減輕大陸臺資企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，對廣大臺資企業(yè)扎根大陸，持續(xù)發(fā)展是一重大利好。

　　三是大陸將推動高水平雙向開放，形成深度融合的互利合作格局。將對外資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反壟斷執(zhí)法，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。這為更廣大的臺灣企業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場創(chuàng)造了條件、拓寬了渠道、提供了保障。

　　四是大陸將大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，加快構(gòu)建眾創(chuàng)、眾包、眾籌、眾扶的“四眾”支撐平臺。目前，大陸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正蓬勃發(fā)展，具有相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)市場潛力空間；而臺灣在經(jīng)驗(yàn)積累、商業(yè)意識、文創(chuàng)等方面有相對優(yōu)勢，兩岸具有互補(bǔ)性。臺灣青年、中小企業(yè)可在已有交流合作基礎(chǔ)上，積極投入大陸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮中，實(shí)現(xiàn)價(jià)值、發(fā)展壯大。

　　五是大陸將積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。堅(jiān)持共商、共建、共享原則，開展與有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作。我們樂見臺灣企業(yè)以適當(dāng)方式參與到“一帶一路”建設(shè)中來，共尋合作商機(jī)、共享發(fā)展機(jī)遇。

　　兩岸都是炎黃子孫，骨肉同胞，在“九二共識”共同政治基礎(chǔ)上，我們愿意首先與臺灣同胞共享大陸“十三五”發(fā)展的歷史機(jī)遇。

　　記者：“十三五”規(guī)劃中的“雙創(chuàng)”政策引起很多希望到大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺灣青年的關(guān)注，請談?wù)勁_灣普通民眾能從“十三五”規(guī)劃中分享哪些機(jī)遇？

　　張世宏：臺灣基層民眾和廣大青年朋友來大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿不斷增強(qiáng)，我們?yōu)榇嗽诖罱ㄆ脚_、出臺政策、提供服務(wù)等方面作了許多努力。2015年，國臺辦在北京、上海、江蘇、浙江、湖北、廣東等地先后設(shè)立了21個(gè)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地和1個(gè)海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了臺灣同胞來大陸申請?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶的行業(yè)領(lǐng)域和地域范圍，各地也因地制宜地出臺了許多優(yōu)惠幫扶政策和措施，許多臺灣同胞已收獲到了成功的喜悅。

　　當(dāng)前，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在大陸蔚然成風(fēng)，“十三五”規(guī)劃綱要將推動實(shí)施一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會升級發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，這將極大地推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”向更大范圍和更高階段邁進(jìn)。就臺灣同胞尤其是臺灣青年朋友來大陸發(fā)展而言，一是大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的大環(huán)境會更加規(guī)范和優(yōu)化。二是國臺辦還會根據(jù)需要，繼續(xù)在條件成熟的地方設(shè)立兩岸青創(chuàng)基地或示范點(diǎn)，更有針對性地拓展平臺、完善有關(guān)機(jī)制和政策措施，力爭為臺灣同胞尤其是臺灣青年朋友來大陸發(fā)展提供更多貼心服務(wù)。三是隨著大陸一系列戰(zhàn)略舉措的實(shí)施，將不斷釋放出體制機(jī)制、政策制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新供給和消費(fèi)多元的疊加利好。這其中蘊(yùn)藏著無限的商機(jī)和良好的發(fā)展預(yù)期。我們一如既往地歡迎廣大臺灣同胞尤其是臺灣青年朋友參與進(jìn)來，共享大陸發(fā)展的成果和機(jī)遇，我們真誠地為他們追逐和實(shí)現(xiàn)人生夢想加油、鼓勁、助力。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 廉 丹)