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河南瑞孚實(shí)業(yè)有限公司

信陽(yáng)舜宇光學(xué)有限公司

園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房

　　□陳金柱張軍

　　盤點(diǎn)河南“十二五”，破難前行、持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)無(wú)疑是其中的亮點(diǎn)。而在豫南信陽(yáng)，平橋區(qū)則是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展大潮中最耀眼的一顆明珠。

　　從2007年成立以來(lái)，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊緊圍繞紡織服裝、機(jī)械制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開展定向招商、組團(tuán)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商，著力完善集聚區(qū)配套設(shè)施，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引了一大批紡織服裝企業(yè)入駐，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，得到了省委、省政府的認(rèn)可，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先后被省政府授予省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和省“一星”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　在談到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)，據(jù)平橋區(qū)區(qū)長(zhǎng)柳自強(qiáng)說(shuō)，2015年1至11月，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“四上”企業(yè)達(dá)到137家，較2014年新增41家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成147.9億元；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成58.6億元，同比增長(zhǎng)13.6%，其中基礎(chǔ)設(shè)施完成投資6.7億元；從業(yè)人員3.4萬(wàn)人。

　　招商引領(lǐng) 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚

　　無(wú)商不興，無(wú)商不活，客商能否云集是集聚區(qū)發(fā)展的晴雨表。

　　在招商過程中，平橋區(qū)實(shí)施“明確一個(gè)方向、選準(zhǔn)一個(gè)地方、持續(xù)一段時(shí)間、興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的“四一”招商行動(dòng)，通過采取節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、協(xié)會(huì)招商等形式，大力開展集團(tuán)化、體系化引進(jìn)工作，進(jìn)一步延鏈補(bǔ)鏈，壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

　　平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，按照“科學(xué)規(guī)劃、項(xiàng)目推進(jìn)、龍頭引領(lǐng)”的理念，科學(xué)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，按圖搜索項(xiàng)目，明確了發(fā)展方向。同時(shí)，不斷細(xì)化社會(huì)分工，細(xì)致做好產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈補(bǔ)鏈工作。在比較完善的服裝加工產(chǎn)業(yè)鏈條基礎(chǔ)上，注重面輔料、洗滌、印花、電商等產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，以完整的產(chǎn)業(yè)鏈吸引產(chǎn)業(yè)集聚。

　　注重合理建立園區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，先后建立了華盛服裝產(chǎn)業(yè)園、光彩時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)豐服裝產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，專門承接企業(yè)抱團(tuán)轉(zhuǎn)移。其中，僅華盛服裝產(chǎn)業(yè)園就承接、匯集了廈門、臺(tái)灣等10家服裝企業(yè)，涉及婚紗、禮服、商務(wù)休閑、家居服等多個(gè)服裝領(lǐng)域。目前，三個(gè)園區(qū)已招引主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18家，總投資達(dá)22億元，初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)模、集聚效應(yīng)。

　　平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托省服裝協(xié)會(huì)，不斷加大與中國(guó)服裝協(xié)會(huì)、深圳市內(nèi)衣協(xié)會(huì)、中國(guó)婚紗禮服協(xié)會(huì)等服裝行業(yè)協(xié)會(huì)的深度交流與合作，著力打造廣東內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、中國(guó)紡織品商業(yè)協(xié)會(huì)婚紗禮服研發(fā)生產(chǎn)基地和河南省褲業(yè)生產(chǎn)基地，著力推進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。成功招引廈門豪客婚紗禮服、紅狐貍、漢艾服飾、老船長(zhǎng)服飾等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

　　目前，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目63家，億元以上的30家，上市公司4家（其中，舜宇光學(xué)位居全國(guó)500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)第414名，天意節(jié)能位居中國(guó)工業(yè)（中小）企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)第72位）。以舜宇光學(xué)為龍頭的精密制造產(chǎn)業(yè)和以超越服飾、瑞孚實(shí)業(yè)為龍頭的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的格局正在形成，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用已初步顯現(xiàn)。

　　完善設(shè)施實(shí)現(xiàn)“筑巢引鳳”

　　平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持“筑巢引鳳”，著力構(gòu)建招商“洼地”，持續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、路網(wǎng)、電、水、氣、污水、垃圾處理等基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資達(dá)20多億元，已基本達(dá)到了“九通一平”。

　　目前，集聚區(qū)內(nèi)已建成10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化租賃型廠房，為企業(yè)“拎包入住”、孵化壯大提供發(fā)展平臺(tái)；建成公租房1000套，為企業(yè)員工的居住生活提供便利條件；建成主支干道13條32.4公里，初步形成了“全循環(huán)”路網(wǎng)體系，為企業(yè)運(yùn)營(yíng)及員工出行提供便利的交通條件；建設(shè)污水處理廠兩個(gè)、110kV變電站1座，妥善解決了企業(yè)用電及污水排放；自來(lái)水、燃?xì)夤艿�、污水管網(wǎng)等各種管網(wǎng)隨路鋪設(shè)；正在建設(shè)的一貫制寄宿學(xué)校和社區(qū)衛(wèi)生院，將全面解決轄區(qū)居民及企業(yè)員工就醫(yī)和子女就學(xué)等問題。

　　隨著基礎(chǔ)及配套設(shè)施的不斷完善，集聚區(qū)項(xiàng)目承載能力顯著增強(qiáng)，為企業(yè)及時(shí)入駐和集聚發(fā)展提供了良好的硬件設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

　　貼心服務(wù)贏得企業(yè)贊譽(yù)

　　服務(wù)，代表著集聚區(qū)的軟實(shí)力，集聚區(qū)貼心的服務(wù)是企業(yè)得以安心生產(chǎn)的保障。

　　在服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的過程中，平橋區(qū)始終堅(jiān)持抓服務(wù)就是抓招商的服務(wù)理念，積極倡導(dǎo)“把企業(yè)家當(dāng)親人，把企業(yè)的事當(dāng)家事”，緊緊圍繞信陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)攻堅(jiān)督導(dǎo)例會(huì)和“解難題、促增長(zhǎng)”百日攻堅(jiān)活動(dòng)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)排查和解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，及時(shí)、貼心、高效地為企業(yè)發(fā)展建設(shè)提供服務(wù)。

　　為此，平橋區(qū)嚴(yán)格堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，建立了處級(jí)干部牽頭聯(lián)系、科級(jí)干部具體實(shí)施的項(xiàng)目聯(lián)系服務(wù)制度，對(duì)前來(lái)投資興業(yè)的企業(yè)實(shí)行“一條龍”服務(wù)，確保征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)達(dá)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的高效對(duì)接。

　　在制度落實(shí)方面，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一周辦結(jié)制等相關(guān)工作制度；認(rèn)真落實(shí)周一項(xiàng)目例會(huì)制度，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展建設(shè)中存在的困難和問題；充分運(yùn)用百日攻堅(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、一事一議、一企一策、項(xiàng)目周報(bào)等做法促進(jìn)企業(yè)快速建設(shè)發(fā)展。通過上述制度的實(shí)施，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及時(shí)解決了諸如舜宇光學(xué)、瑞孚實(shí)業(yè)、振華永盛、天意節(jié)能、超越服飾、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等一批重點(diǎn)項(xiàng)目在環(huán)保、用地、土地證辦理等多方面的問題，得到了企業(yè)家們的認(rèn)可和贊譽(yù)。

　　為妥善解決企業(yè)招工難、用工難問題，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全市率先建立了招工服務(wù)中心，依托招工服務(wù)中心構(gòu)建了集聚區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三位一體”的立體招工服務(wù)體系，著力推進(jìn)職教集團(tuán)與招商企業(yè)、技能人才與用工需求的“無(wú)縫對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與民生改善的“雙贏”。2015年通過春節(jié)大招工和世紀(jì)廣場(chǎng)人才集市為企業(yè)招工3700多人，培訓(xùn)新招員工1331人。同時(shí)，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立了全市首家集聚區(qū)總工會(huì)，集聚區(qū)主任任總工會(huì)主席，親自幫助企業(yè)及員工開展協(xié)調(diào)、幫扶、服務(wù)等工作。

　　產(chǎn)城互動(dòng)促進(jìn)融合發(fā)展

　　平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)堅(jiān)持依城促產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合發(fā)展。圍繞滿足產(chǎn)業(yè)工人住房、醫(yī)療、教育、文化等設(shè)施需求，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施配套，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，先后投資4億元建設(shè)了集居住、商務(wù)、休閑、文化、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療于一體的生產(chǎn)生活服務(wù)區(qū)。

　　目前，生產(chǎn)生活服務(wù)區(qū)一期已建成安置樓20棟1020套，水、電等配套服務(wù)設(shè)施已安裝到位，部分拆遷群眾已裝修入��；計(jì)劃投資1億元，集中學(xué)、小學(xué)、幼兒園為一體的寄宿制學(xué)校已啟動(dòng)建設(shè)，建成后可全面解決企業(yè)員工及轄區(qū)居民子女就學(xué)問題；公交場(chǎng)站建設(shè)的啟動(dòng)將有效解決集聚區(qū)企業(yè)員工的出行問題；正在建設(shè)的社區(qū)醫(yī)院即將竣工，投入使用后將大大改善轄區(qū)企業(yè)員工及居民的醫(yī)療條件；大力實(shí)施了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過對(duì)中山老街（著名作家白樺、葉楠的出生地）的改造，將為群眾和企業(yè)員工提供一個(gè)集休閑、娛樂、購(gòu)物、消費(fèi)于一體的商務(wù)服務(wù)中心。

　　改善民生打造和諧福地

　　平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)始終把民生作為工作之本，執(zhí)政之要。把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾能更大程度地享受發(fā)展成果。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益出發(fā)，在落實(shí)國(guó)家惠民政策的基礎(chǔ)上，對(duì)沒有納入城鄉(xiāng)低保的60歲以上失地老人，給予特殊補(bǔ)貼，切實(shí)保障他們的生活。妥善就業(yè)安置。平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極與轄區(qū)的企業(yè)溝通，及時(shí)了解企業(yè)用工需求，發(fā)放招工信息，并圍繞企業(yè)用工需求有針對(duì)性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，然后輸送到企業(yè)務(wù)工，既解決了群眾就業(yè)、增加了收入，又解決了企業(yè)用工問題。

　　在安置方面，集聚區(qū)制訂了群眾滿意的安置方案，建設(shè)了安置區(qū)，并配套建設(shè)了學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等，確保拆遷群眾在里面住得舒心，生活得安心。扎實(shí)推進(jìn)平安園區(qū)建設(shè)。大力實(shí)施科技創(chuàng)安，投資100余萬(wàn)元建設(shè)了視頻監(jiān)控平臺(tái)，安裝視頻監(jiān)控探頭106個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)道路及重要部位的全履蓋，為企業(yè)發(fā)展、群眾安居樂業(yè)提供有力的安全保護(hù)；加大安全生產(chǎn)檢查，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)工作機(jī)制，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

　　“平橋區(qū)，這片投資的熱土和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的天堂，在今后產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的征途中，將繼續(xù)砥礪奮進(jìn)，鏗鏘前行，以永不停歇、超越自我的精神不斷續(xù)寫新的輝煌篇章。”談及未來(lái)，平橋區(qū)委書記王繼軍信心滿滿。