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大學生自主創(chuàng)業(yè)市場主體類型有哪些？

　　創(chuàng)業(yè)，不是少數人的專利，而是多數人的選擇，對于朝氣蓬勃的大學生更是如此。

　　在今年首屆中國“互聯網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽舉行時，李克強總理曾批示：“大學生是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍”。今年4月21日和6月10日，有關扶持大學生創(chuàng)業(yè)的內容也兩次被列為國務院常務會議議題。

　　11月16日，中國政府網新媒體推出國務院支持“雙創(chuàng)”系列百科，針對大學生創(chuàng)業(yè)問題進行了梳理。對于那些初出校門懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的年輕人來說，創(chuàng)業(yè)該怎么開始？國務院又為他們準備了哪些優(yōu)惠政策，不妨來看一看。

　　都有些啥優(yōu)惠政策？

　　1.稅收優(yōu)惠

　　●持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

　　●對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關稅收支持政策。

　　2.創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息

　　●對符合條件的大學生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度為10萬元。

　　●鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。

　　3.免收有關行政事業(yè)性收費

　　●畢業(yè)2年以內的普通高校學生從事個體經營（除國家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。

　　4.創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息

　　●對大學生創(chuàng)辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并交納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。

　　●對大學生在畢業(yè)學年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）內參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。

　　5.免費創(chuàng)業(yè)服務

　　●有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務機構提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。

　　6.取消高校畢業(yè)生落戶限制

　　●高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關規(guī)定執(zhí)行）。

　　7.創(chuàng)新人才培養(yǎng)

　　●創(chuàng)業(yè)大學生可享受各地各高校實施的系列“卓越計劃”、科教結合協(xié)同育人行動計劃等，同時享受跨學科專業(yè)開設的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班等，以及探索建立的跨院系、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制。

　　8.開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程

　　●自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各高校挖掘和充實的各類專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，以及面向全體學生開發(fā)開設的研究方法、學科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等方面的必修課和選修課，享受各地區(qū)、各高校資源共享的幕課、視頻公開課等在線開放課程，和在線開放課程學習認證和學分認定制度。

　　9.強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐

　　●自主創(chuàng)業(yè)大學生可共享學校面向全體學生開放的大學科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類實驗室、教學儀器設備等科技創(chuàng)新資源和實驗教學平臺。參加全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國高職院校技能大賽，和各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽，以及高校學生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。

　　10.改革教學制度

　　●自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各高校建立的自主創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分累計與轉換制度，和學生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學分，將學生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課堂學習的新探索。

　　●同時也享受為有意愿有潛質的學生制訂的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單等系列客觀記錄并量化評價學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況的教學實踐活動。優(yōu)先支持參與創(chuàng)業(yè)的學生轉入相關專業(yè)學習。

　　11.完善學籍管理規(guī)定

　　●有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，可享受高校實施的彈性學制，放寬學生修業(yè)年限，允許調整學業(yè)進程、保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等管理規(guī)定。

　　12.大學生創(chuàng)業(yè)指導服務

　　●自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各地各高校對自主創(chuàng)業(yè)學生實行的持續(xù)幫扶、全程指導、一站式服務。以及地方、高校兩級信息服務平臺，為學生實時提供的國家政策市場動向等信息，和創(chuàng)業(yè)項目對接、知識產權交易等服務�？上硎芨鞯卦诔浞职l(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，和相關培訓、指導服務等扶持政策。

　　專家解讀

　　創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源

　　“十三五”規(guī)劃建議提出，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結構性就業(yè)矛盾。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務平臺。

　　“我國對就業(yè)工作一直非常重視，從‘十二五’開始就確立了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略�！敝醒朦h校教授周天勇說，本屆政府更是如此，黨和國家領導人多次在公開場合表示，經濟增長的下限是保證就業(yè)。

　　而堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略就需要實施更加積極的就業(yè)政策。首都經濟貿易大學勞動經濟學院院長馮喜良說，這些政策包括不斷加大就業(yè)資金投入，完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款等。

　　同時，加大對勞動密集型企業(yè)、服務業(yè)、中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的扶持力度，加強就業(yè)政策與產業(yè)、貿易、財稅、金融等政策的協(xié)調。

　　創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。周天勇等專家認為，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是當前及今后一個時期穩(wěn)增長、擴就業(yè)、激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造力、推動經濟邁向中高端的重要途徑。

　　“這就需要完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務平臺�！敝芴煊抡f。

　　黨中央、國務院已經制定出臺了一系列推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策措施，例如發(fā)展電子商務、高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等。

　　根據人社部、教育部和國家工商總局合作進行的大數據交叉比對顯示，2014年在工商部門新登記注冊大學生創(chuàng)業(yè)總數達到47.8萬人，同比增加了33.3%。

　　專家認為，要想更好實現創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，從政府角度講，需要進一步深化商事制度改革，降低創(chuàng)業(yè)門檻、打造眾創(chuàng)空間、拓寬融資渠道、加大減稅降費力度。

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