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　　投資基金是經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的資本紐帶。合肥市設立政府投資引導母基金，借助基金平臺，鎖定全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以招商項目落地和本地項目培育為核心，以金融杠桿為手段，撬動社會財力和智力進入合肥。截至目前，涵蓋產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資三大基金在內(nèi)的政府投資引導母基金總規(guī)模已達22.71億元，在推動合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，充分發(fā)揮了“四兩撥千斤”作用。

　　“基金”引資聚智顯現(xiàn)帶動效應

　　投資基金是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵要素之一。

　　我市政府投資引導基金成立以來，發(fā)揮財政資金引導作用，通過階段參股、直接投資等方式，對合肥市重點產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵企業(yè)的發(fā)展保駕護航。

　　對于一個在肥企業(yè)來說，其從無到有、從小到大，“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”的全過程，都有與之對應的投資基金為其發(fā)展“加油”。

　　安徽藍麥通信科技有限公司是初創(chuàng)型、創(chuàng)新型、科技型的高新技術(shù)企業(yè)。公司成立初期，投入資本500萬元，主要用于產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)。去年年末，由于初始投入資本已消耗殆盡，公司有兩項研發(fā)項目到了無法推動的地步。為了解決資金瓶頸，公司先后與多家銀行、單位對接溝通貸款，最終都因為企業(yè)處于初創(chuàng)期無相應的抵押物，以及擔保費用過高企業(yè)無法承受等問題無疾而終。該公司董事長尹桂芳說：“在這個節(jié)骨眼上，500萬元的天使基金、600萬元的國耀投資基金入駐企業(yè)，為公司項目研發(fā)和市場開拓注入了強勁的后續(xù)力量。”

　　藍麥通信牽手的“天使投資基金”就是我市圍繞扶持全市科技類初創(chuàng)期企業(yè)，設立的天使投資基金，累計實現(xiàn)投資24個項目共計1.08億元，其中今年投資21個項目，總金額8800萬元，有力推動了全市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

　　除了天使投資基金，由合肥產(chǎn)投集團管理的市創(chuàng)投引導基金又是一大投資“利器”。目前，合肥產(chǎn)投集團已成立的參股子基金有合肥紫煦投資基金、中興合創(chuàng)半導體創(chuàng)業(yè)投資子基金和德豐杰雷名創(chuàng)業(yè)投資基金。

　　其中，德豐杰雷名創(chuàng)業(yè)投資基金是由Draper Athena LLC（以下稱“德豐杰”）發(fā)起設立的中外合作創(chuàng)業(yè)投資基金。該基金是安徽省內(nèi)第一支混合基金，出資主體包括韓國政府引導基金、合肥市政府引導基金和美國德豐杰。作為全球頂尖的大型風險投資機構(gòu)，德豐杰匯集了全球頂尖投資公司和創(chuàng)新企業(yè)家。目前，該基金正在籌劃互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)智能移動健康監(jiān)護平臺項目和機器人項目。未來，基金將利用全球范圍的資源優(yōu)勢，引進優(yōu)質(zhì)資源，推動合肥TMT產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　據(jù)介紹，除了與美國德豐杰合作，合肥產(chǎn)投集團還與深圳中興合創(chuàng)、上海朗程資本、杭州凱泰資本、上海瑞力投資、安徽健安潤華等知名投資機構(gòu)合作設立各類主題的參股子基金和重點產(chǎn)業(yè)專項基金，專注領域包括電子信息、智能制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)乎國計民生的“大健康”產(chǎn)業(yè)等。

　　投資資金的及時介入，對于企業(yè)發(fā)展大有裨益。安徽中環(huán)環(huán)�？萍脊煞萦邢薰�司是一家高新技術(shù)企業(yè)，以PPP、BOT及TOT方式投資城市污水處理廠、工業(yè)園污水處理廠。該公司是安徽壹號基金和三號基金、海通興泰（安徽）新興產(chǎn)業(yè)投資基金成立后首批投資的企業(yè)。這幾只基金共投資1.65億元。該公司副總宋永蓮介紹：“公司在快速穩(wěn)健發(fā)展時，需要大量資金。這些戰(zhàn)略伙伴的加入，不僅為公司的發(fā)展提供了資金支持，也推動公司進一步完善和優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)。”

　　青睞該公司的海通興泰（安徽）新興產(chǎn)業(yè)投資基金是由興泰控股管理的產(chǎn)業(yè)投資引導基金與全國第二大券商海通證券發(fā)起來設立的，重點對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域進行投資。此外，產(chǎn)業(yè)引導基金分別與吉富創(chuàng)投、賽伯樂投資合作的產(chǎn)業(yè)投資基金正在加緊設立中。這兩只基金首期規(guī)模各為2億元，投資方向為機器人、平板顯示、智慧顯示等新興產(chǎn)業(yè)。興泰控股相關(guān)負責人介紹，產(chǎn)業(yè)引導基金正計劃發(fā)起設立一只中外合資股權(quán)投資基金，以多種形式引進境外的項目和技術(shù)落地合肥，推動合肥市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時還發(fā)起一只自我管理的大型產(chǎn)業(yè)基金，定向支持我市重大產(chǎn)業(yè)項目引進和發(fā)展。除了進行股權(quán)類投資，產(chǎn)業(yè)引導基金作為劣后資金，出資參與發(fā)起設立了合肥市大湖名城中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，發(fā)揮股權(quán)、債券的協(xié)同作用。截至9月28日，該基金規(guī)模11.2億元。本年度已向26戶中小微企業(yè)新增發(fā)放貸款3.25億元，有力地推動了我市中小企業(yè)的發(fā)展。

　　在一只只基金的推動下，一個個項目擲地有聲，并形成帶動效應。在此基礎上，我市借助合作基金管理機構(gòu)的全球視野、優(yōu)質(zhì)項目資源，把脈合肥重點產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈核心節(jié)點、核心環(huán)節(jié)培育本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)，并借力開展更大范圍、更寬領域的重大項目引進和并購工作。此外，我市還積極推進引導基金直投資金池對項目實施直接投資，出資近10億元分別投向重大招商引資項目和本地產(chǎn)業(yè)化項目，共帶動社會投資額近100億元，做大本地產(chǎn)業(yè)、做長產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　打造基金叢林形成集聚效應

　　作為全國首個科技創(chuàng)新型試點市，合肥坐擁以中國科技大學為代表的豐富科教資源，搭建出中科大先研院、清華大學公共安全院等五大創(chuàng)新平臺，集聚了一大批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)資源，吸引了一大批在投資界深耕細作的專業(yè)人才。鑒于此，合肥以“打造中部股權(quán)投資基金集聚中心”為目標，以政府引導基金為“風口”，全力打造基金叢林，加碼科技成果產(chǎn)業(yè)化，助推企業(yè)做大做強。

　　目前，政府引導基金已參股設立的十余只創(chuàng)業(yè)類、產(chǎn)業(yè)類子基金，撬動社會資本近30億元，撬動比例近400%。據(jù)介紹，其中，既有與國際頂尖投資機構(gòu)美國德豐杰合作設立的全省首只外資創(chuàng)投基金，也有與海通證券等大型券商、中興通訊等產(chǎn)業(yè)背景深厚的機構(gòu)合作設立的各類專項基金。

　　這些創(chuàng)業(yè)類、產(chǎn)業(yè)類子基金“鋪天蓋地”催生出各層次企業(yè)與項目。它們重點支持了我市TMT、集成電路、智能制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)與項目。此外，我市圍繞全市十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方略，謀求在肥發(fā)展集成電路、大健康、生物醫(yī)藥等重點“高精尖”產(chǎn)業(yè)，正在遴選優(yōu)秀基金管理機構(gòu)，籌備設立首期規(guī)模逾100億元的并購基金，幫助企業(yè)做大做強，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合，以這個“頂天立地”的基金，支持產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強。

　　市金融辦相關(guān)負責人介紹，按照 “撥款變投資、資金變基金”的思路，未來三年，我市將充分發(fā)揮財政資金引導作用，建立創(chuàng)業(yè)投資引導基金和天使投資基金持續(xù)增資機制，完善與高科技、創(chuàng)新型小微企業(yè)對接溝通機制，3年示范期內(nèi)扶持百家以上優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)。政府出資部分讓渡收益，提高天使投資基金風險容忍度至30%以上，創(chuàng)業(yè)投資引導基金風險容忍度提高到10%。與此同時，建立覆蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高科技服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)的基金扶持體系，力爭設立基金15只以上，基金總規(guī)模達到60億元以上，形成比較完備的支持小微企業(yè)發(fā)展基金叢林。

　　·本報記者 方娟·