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政府鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要做到“退、放、進(jìn)、變”

2015-11-04 09:20:00    來源:中國政府網(wǎng)    

  中國政府網(wǎng)、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)聯(lián)合發(fā)起“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星”大型主題系列活動(dòng),通過“講述雙創(chuàng)好故事展現(xiàn)中國好創(chuàng)意”為中國創(chuàng)客搭建思想交流的平臺(tái)、創(chuàng)意誕生的襁褓、匠人技能的舞臺(tái)、夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的工場(chǎng)。10月27日,“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星”系列活動(dòng)走進(jìn)上海。

  上?萍紕(chuàng)新突破口在哪里?上海在整合科技資源方面有哪些做法?上海如何實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化?2015年10月28日,上海市科委主任壽子琪做客中國政府網(wǎng)訪談間,介紹上海雙創(chuàng)成果。

  [主持人]你講到有所為,有所不為,我有一個(gè)感受,您講有企業(yè)跟您講了他的困惑、他的無助、他的孤獨(dú)的時(shí)候,我們會(huì)鼓勵(lì)他。我覺得作為我們科委的領(lǐng)導(dǎo),我沒有說你有這個(gè)困難,我給你什么什么樣的幫助吧,給你什么什么樣的支持吧,你反而沒有這樣的態(tài)度對(duì)企業(yè),所以那個(gè)時(shí)候我就想問您,您認(rèn)為政府、社會(huì)、企業(yè)在新一輪創(chuàng)新過程當(dāng)中應(yīng)該都做些什么?尤其是我們的政府哪些為,有哪些不為?

  [壽子琪]企業(yè)要有更大的創(chuàng)新自信,更要有創(chuàng)新自立,不能有依靠的思想。對(duì)于政府來講,過去說做“保姆”、做“父母”也好,這都是一種希望政府要提供更好的服務(wù),,這是一個(gè)互相之間的鼓勵(lì),互信之間的承諾,互相之間的幫助,互相來推動(dòng)這件事情。企業(yè)有困難,有些困難政府是沒辦法解決的問題,有些困難往往是通過一種精神鼓勵(lì)和適當(dāng)途徑可以。有些困難是信息不對(duì)稱,政府應(yīng)該及時(shí)把他不清楚的情況告訴他,有些事情可能是靠他一己之力無法協(xié)調(diào)的,要給他做一些協(xié)調(diào),但是絕對(duì)不能“包辦”,更不能“指手劃腳”。該怎么做就怎么做,該怎么做一定是企業(yè)自己的事情,做與不做是他的事情。做與不做過程當(dāng)中碰到的問題,能幫與不幫是你政府的行為,你能幫而不幫,那是不對(duì)的。

  歸納起來,政府應(yīng)該做的是四個(gè)字“退、放、進(jìn)、變”。“退”就是要消除傳統(tǒng)做法的“負(fù)激勵(lì)”,讓市場(chǎng)機(jī)制真正發(fā)揮作用。對(duì)于市場(chǎng)導(dǎo)向明確的創(chuàng)新活動(dòng),要“退”,減少不必要干預(yù),并配合開展協(xié)同!胺拧本褪菍(duì)于市場(chǎng)機(jī)制能實(shí)現(xiàn)或有社會(huì)組織能替代的服務(wù)功能,要騰出空間,讓社會(huì)各方力量來參與,發(fā)展更多的市場(chǎng)化、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。“進(jìn)”就是要面向“市場(chǎng)失靈”領(lǐng)域,主動(dòng)作為。要“進(jìn)”,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì),持續(xù)穩(wěn)定抓戰(zhàn)略、抓重大、抓前沿、抓基礎(chǔ)(比如上海將建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和一批創(chuàng)新功能型平臺(tái))。此外,還要“變”,積極轉(zhuǎn)變理念,改進(jìn)政府服務(wù),減少政策預(yù)設(shè),從過去偏重供給側(cè)、“踢點(diǎn)球”式的支持、轉(zhuǎn)向需求側(cè)和普惠型支持,不是簡(jiǎn)單地用舊思維和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)作取舍,而是讓更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體都有機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)。

  [主持人]幫什么?不幫什么?

  [壽子琪]首先,要依法依規(guī)、一視同仁。第二,要公開,要注重服務(wù),畢竟從政府的角度來講你掌握的信息情況要比他更多,有些信息要告訴人家。有時(shí)候在辦一些事情工作的過程當(dāng)中,效率上,人家單獨(dú)辦效率比較低,你可以幫他。有時(shí)候在辦的過程當(dāng)中走哪些渠道比較合適?找哪些人比較合適,比較容易理解這件事,比較容易辦這件事,你可以幫他。但是不能變成不平等待遇。不平等的待遇,也許可以出一兩個(gè)好的企業(yè),但是很難營(yíng)造一批很好的企業(yè)?梢耘囵B(yǎng)一兩個(gè)企業(yè),但不可能永久出來很好的企業(yè)。

  [主持人]不是誰來找您,能夠把自己的困難說出來就可以得到幫助,而是應(yīng)該有一個(gè)機(jī)制讓這些企業(yè)都能夠得到類似的幫助。

  [壽子琪]對(duì)。政府要及時(shí)了解企業(yè)的困難,讓創(chuàng)新政策更接“地氣”。當(dāng)很多企業(yè)來找你以后,都談了很多困難,問題也好、困難也好。當(dāng)某些問題、某些困難集中在某些點(diǎn)上,政府就要好好考慮,是不是重新設(shè)計(jì)一些相應(yīng)的制度安排,重新設(shè)計(jì)一些相應(yīng)的方法。這是共性的問題,個(gè)性問題會(huì)反映共性問題,這些可以做。這個(gè)交流的過程是互動(dòng)的過程,一方面幫助企業(yè)發(fā)展,另一方面,實(shí)際上也是有益于政府管理。提高政府管理水平,不能企業(yè)訴苦、提問題,就覺得不高興。有些問題是大家沒有溝通、不了解的情況下,會(huì)造成一些你認(rèn)為做得很好,企業(yè)認(rèn)為很困難的情況。包括我們對(duì)有些新興的行業(yè)、新興的領(lǐng)域發(fā)展過程當(dāng)中同樣也是如此。我剛才講了,你不欣賞沒問題,但是你不要去排斥。這種排斥往往不是說有意要去排斥,而是沒有充分溝通,你不了解他的真實(shí)內(nèi)容,不了解他的發(fā)展前景,也不了解他里面可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有時(shí)候就是用一種比較武斷的方法去排他。

  這個(gè)過程中政府的理念和工作方法需要轉(zhuǎn)變,所以總的來講在推動(dòng)創(chuàng)新過程當(dāng)中,我認(rèn)為第一要尊重主體。企業(yè)、科學(xué)家、研究機(jī)構(gòu)等都是主體,就像平時(shí)談事一樣,當(dāng)你對(duì)我尊重時(shí),我談任何事你覺得我們都可以談。當(dāng)你對(duì)我不尊重的時(shí)候,我們談任何事都帶著疑問,就不好辦了,你首先要尊重他。第二還是要相信市場(chǎng),第三一定要各司其職,不能說尊重你了,相信市場(chǎng)了,就不干了。或者該干的地方也不去干。要各司其職,政府有政府的責(zé)任。最后一個(gè)最重要的大家要有一個(gè)共同的理念——我們是多元共治,幾方一起努力才可以做成一件事。企業(yè)做成功了,不要覺得很了不起了。政府同樣也是如此,有些事情僅僅是產(chǎn)生了一點(diǎn)成效而言,就覺得自己做得很偉大、都對(duì)了,其實(shí)并不是這么回事。多元共治的問題就是個(gè)互相彼此欣賞、彼此尊重、彼此商量,最終形成共識(shí)、互相推動(dòng)的過程。

編輯:陳文韜

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