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　　2014年9月，在夏季達沃斯論壇上李克強總理首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。2015年兩會，李克強總理在政府工作報告又提出：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。政府工作報告中如此表述：推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”。至此，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新正式進入我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的主流語境，成為未來發(fā)展的大勢所趨。

　　濟寧作為魯西南經(jīng)濟重鎮(zhèn)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級是近幾年城市的發(fā)展主旋律，隨著惠普、甲骨文、中興等一批知名企業(yè)入住，科技轉(zhuǎn)型之勢已巍然形成�？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要知名大企業(yè)輻射帶動，更需要創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的小微企業(yè)群孵化成長，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的幾何級成長。

　　創(chuàng)投是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的助推器

　　在我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進入新常態(tài)的大背景下，實現(xiàn)小微企業(yè)集群化的孵化成長，靠傳統(tǒng)的自生自滅式發(fā)展顯然已經(jīng)無法滿足需要，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型的小微企業(yè)需要全新的助推器。

　　研究國內(nèi)外成功的發(fā)展案例會發(fā)現(xiàn)，豐富且成熟的創(chuàng)業(yè)投資支持是小微企業(yè)能夠迅速孵化成長的翅膀，正是有了創(chuàng)投(即創(chuàng)業(yè)投資，又稱風(fēng)投，本文統(tǒng)一作創(chuàng)投)的杠桿性的助力支持才使得一大批成功的企業(yè)得以展翅翱翔，成為世界級優(yōu)秀企業(yè)的一員。

　　譬如美國硅谷，作為全球領(lǐng)先科技創(chuàng)新中心，其誕生了包括惠普、谷歌、甲骨文在內(nèi)的一大批世界級偉大的企業(yè)，而這些企業(yè)在發(fā)展初期都受益于創(chuàng)投資本的支持，譬如谷歌的創(chuàng)建是隨著天使投資人的10萬美元開始的，而目前谷歌市值已達數(shù)千億美元。與此同時，創(chuàng)投企業(yè)也蓬勃發(fā)展，在硅谷誕生了諸如了紅杉資本、KPCB等知名公司。再如國內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最為發(fā)達的北京中關(guān)村地區(qū)，不僅積聚了大量優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客群體，更聚集了一大批優(yōu)秀的創(chuàng)投企業(yè)，并且在中關(guān)村西區(qū)的海淀橋附近形成了著名的創(chuàng)業(yè)街。

　　濟寧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以向以能源、紡織、機械等為主，整個城市個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍并不濃厚，創(chuàng)投企業(yè)更是物以稀為貴，如何通過創(chuàng)投杠桿驅(qū)動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型小微企業(yè)成長，進而撬動城市產(chǎn)業(yè)升級成為濟寧亟待解決的重中之重。

　　“創(chuàng)投三步走”打造濟寧發(fā)展模式

　　濟寧特有的經(jīng)濟環(huán)境和發(fā)展形勢，注定無法照抄任何地方的發(fā)展模式，需要探索一條適合自己的發(fā)展路徑。創(chuàng)投作為濟寧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個杠桿性工具，要使其盡快駛?cè)肟燔嚨烙腥�步必須走的穩(wěn)健有力：

　　第一步：政府引領(lǐng)

　　在創(chuàng)投發(fā)展的過程中，政府的引領(lǐng)作用是基礎(chǔ)性的起步工作，政府這只看得見的手進行領(lǐng)引指導(dǎo)有利于聚攏資源集中辦大事，提高創(chuàng)投工作的發(fā)展速度。

　　面出臺鼓勵支持發(fā)展及行業(yè)規(guī)范政策，公布鼓勵支持發(fā)展行業(yè)方向及享受支持政策標準，明確創(chuàng)投發(fā)展原則規(guī)矩，保證市場公平公正，維護一切市場參與者合法權(quán)益；另一方面，積極引導(dǎo)整合相關(guān)企業(yè)資源，參與到創(chuàng)投發(fā)展之中，打造標桿示范企業(yè)吸引更多創(chuàng)投企業(yè)及人員進入。

　　2015年4月，濟寧國家級高新區(qū)啟動實施的“創(chuàng)新濟寧”高新區(qū)引領(lǐng)行動，通過實施七項工程，建立健全推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新所需的人才、空間、服務(wù)、政策等要素支撐，是濟寧針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一次有益嘗試。尤其是設(shè)立2000萬元政府引導(dǎo)基金與專業(yè)投資公司設(shè)立天使投資基金，構(gòu)建包括科技信貸、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、科技保險、融資租賃、多層次資本市場在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系，首次在創(chuàng)投市場引入政府軍團，是一個值得關(guān)注的創(chuàng)投實驗區(qū)。

　　第二步：企業(yè)驅(qū)動

　　創(chuàng)投作為一種商業(yè)發(fā)展模式，政府所能扮演的是引領(lǐng)者的角色，市場發(fā)展的真正主力則只能是市場企業(yè)及個人，只有創(chuàng)投企業(yè)及個人發(fā)展進入正規(guī)我們的創(chuàng)投發(fā)展才勘言成熟。

　　對于企業(yè)驅(qū)動的發(fā)展策略，建議是“抓大不放小”。

　　所謂“抓大”即充分利用兩大企業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)投，一方面是濟寧傳統(tǒng)大型企業(yè)集群的多元化轉(zhuǎn)型，鼓勵支持紡織、機械、醫(yī)藥等等大型企業(yè)進入創(chuàng)投領(lǐng)域；另一方面是近幾年進駐濟寧的大型知名企業(yè)集群，鼓勵支持惠普、甲骨文、中興等科技企業(yè)在濟寧開展創(chuàng)投工作，依靠這些知名大型企業(yè)各自資源、平臺、技術(shù)等促進濟寧創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)化推進。

　　所謂“不放小”即積極充分利用社會資本，發(fā)展包括產(chǎn)品眾籌、股權(quán)眾籌等全模式創(chuàng)投工作，聚集社會閑散資金促進小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。事實上，在互聯(lián)網(wǎng)上活躍的人人投等P2P平臺早已進入濟寧，濟寧的一些創(chuàng)業(yè)商家及投資已經(jīng)參與其中，市民的接受程度較高；而濟寧本地信息企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)品眾籌也堪稱風(fēng)生水起，濟寧之乎信息公司運營的大濟寧微信平臺同時運作的產(chǎn)品眾籌就多達十幾個，而每個認籌規(guī)模都相當客觀�；�于這種形勢，就是通過更好更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)投平臺，形成創(chuàng)投發(fā)展的合力。

　　在企業(yè)驅(qū)動策略執(zhí)行中，可采用海外通用、現(xiàn)在也是國內(nèi)通用的“領(lǐng)投+跟投”機制：就是讓有經(jīng)驗的投資人和投資機構(gòu)來當領(lǐng)投人，擁有資金、有投資需求、但是對某個行業(yè)沒有深入了解的投資人作為跟投人。在濟寧特有的發(fā)展土壤上，領(lǐng)投角色可由大企業(yè)但當，譬如上述講到的紡織、醫(yī)療龍頭企業(yè)，或進入濟寧的惠普、甲骨文等世界500強企業(yè)；跟投人則為濟寧中小企業(yè)或個人，以良性的發(fā)展機制確保創(chuàng)投的良性發(fā)展。

　　第三步：人才制導(dǎo)

　　創(chuàng)投也好，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也罷，最終落到核心層面都是人才的競爭，沒有人才就有項目，沒有項目即使資本再充裕也無法讓創(chuàng)投與創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)生良性互動，最終助推小微企業(yè)群的孵化與成長。

　　在人才方面，濟寧面臨的缺乏人才與留不住人才的雙重尷尬，一方面濟寧本地高校數(shù)量有限，每年無法貢獻大量的大學(xué)畢業(yè)生充實到城市中；另一方面，即使僅有的大學(xué)畢業(yè)生選擇留在濟寧的也不占多數(shù)，面臨留不住人的局面，如何解決人才問題是濟寧科技產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵因素。

　　對濟寧而言，培養(yǎng)人與留住人無疑是兩手抓兩手都要硬的工作，在培養(yǎng)人層面除濟寧駐地高校之外，通過惠普人才實訓(xùn)中心、甲骨文(山東)OAEC人才產(chǎn)業(yè)基地等已經(jīng)在為培養(yǎng)人層面注入新鮮血液，這個層面的短板正開始補強，但僅僅這些還不夠，我們需要更多方式吸引全省全國的人才向濟寧聚集。

　　在留住人層面，高新區(qū)已經(jīng)著手建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)咖啡、“zhu夢工廠”、創(chuàng)業(yè)公寓等眾創(chuàng)空間，但這還遠遠不夠更多的應(yīng)該是給予大學(xué)生更多的機會，從創(chuàng)業(yè)到就業(yè)不同層面轉(zhuǎn)換角度解決深層次問題，真正實現(xiàn)實現(xiàn)大學(xué)生進可創(chuàng)業(yè)、退可就業(yè)，進退無憂。

　　創(chuàng)投是一個發(fā)展杠桿，要讓它在濟寧產(chǎn)業(yè)升級的大背景下有效發(fā)揮效能需要城市提供系統(tǒng)性平臺及服務(wù)，從這個角度看濟寧已經(jīng)在路上，但我們我要做的還有更多，只有這樣創(chuàng)投才能承擔起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之翼的重任。