2015-08-13 09:13:00 來源:新浪智庫
到2020年,我國增長、轉型、改革高度融合的特點凸顯,大轉型時代對全面深化改革的依賴性全面增強。在這個特定背景下,未來幾年如何把握發(fā)展的大趨勢,抓住發(fā)展的新機遇?這里,作者以“2020:青年企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的歷史新機遇”為題簡要提五個問題,與大家討論。
一、2020年是不是經(jīng)濟轉型升級的歷史關節(jié)點?
2020年是我國經(jīng)濟轉型的最后窗口期,是跨越中等收入陷阱的臨界點,是全面深化改革的時間節(jié)點。由此,增長、轉型、改革高度融合成為未來5~6年全面深化改革最為突出的特點。其中,轉型是主線,增長靠轉型才有前景,改革以轉型為主線才能為發(fā)展提供不竭的動力。如果這一判斷符合實際,就需要立足2020年這個中期來化解短期、謀劃長期?偟膩砜,2020年將是經(jīng)濟轉型升級的歷史關節(jié)點。如果把握好了,我們就把握了轉型、發(fā)展、創(chuàng)新的主動權。
二、2020年轉型升級的重點何在?
經(jīng)濟轉型升級涉及多個方面,這是大轉型時代背景下對轉型升級的特定要求,重點體現(xiàn)在以下三個方面:
1.工業(yè)的轉型升級。當前,我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二位。經(jīng)過36年的改革開放,我國已經(jīng)進入了工業(yè)化中后期階段,但是總體上工業(yè)發(fā)展水平仍然相對滯后。全球化、信息化、服務化是工業(yè)轉型升級最為突出的特點。工業(yè)的轉型升級面臨的核心問題是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后。我國當前生產(chǎn)性服務業(yè)僅占服務業(yè)比重15%左右。而有統(tǒng)計顯示,2010年發(fā)達國家生產(chǎn)性服務業(yè)占全部服務業(yè)的比重普遍在60%~70%之間。到2020年,我國生產(chǎn)性服務業(yè)占服務業(yè)的比重至少需要提高15~20個百分點,達到30%~40%,才有可能實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的升級。
2.城鎮(zhèn)化的轉型升級。2013年我國的名義城鎮(zhèn)化率為53.7%,而人口城鎮(zhèn)化率僅為36%,遠低于2011年52%的世界人口城市化的平均水平。到2020年,城鎮(zhèn)化轉型升級的關鍵是加快農(nóng)民工市民化,著力推進中小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
3.消費結構的轉型升級。當前,我國正處于消費需求釋放與升級的重要歷史時期。第一,從物質(zhì)消費向服務消費升級。城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健、交通通信、文教娛樂三大消費支出占人均消費比重從1985年的12.8%上升到2013年的34.1%。預計到2020年這個支出占比有可能提高到40%~45%,成為城鎮(zhèn)居民的消費大頭。第二,消費總規(guī)模不斷擴大。中國社會消費品零售總額2011年僅為18.4萬億元,2013年增長到23.8萬億元,估計到2020年將達到45~50萬億元。這就為我國擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長奠定堅實基礎。
三、2020年能不能形成服務業(yè)主導的經(jīng)濟結構?
我的看法是,只要轉型與改革相關舉措能夠落實到位,2020年完全有可能形成服務業(yè)主導的經(jīng)濟結構。
1.我國經(jīng)濟轉型升級正處于重要的歷史拐點。一方面經(jīng)濟下行壓力增大。今年第三季度GDP同比增速放緩至7.3%,創(chuàng)2009年一季度以來的新低;但另一方面,經(jīng)濟結構升級的態(tài)勢初步形成。今年前3季度,服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到46.7%,創(chuàng)歷史新高。
2.近些年來服務業(yè)增加值都以年均兩位數(shù)增長。2001~2013年,扣除價格因素后服務業(yè)增加值年均增長10.6%。估計未來5~10年服務業(yè)增加值仍會以10%左右的速度增長,搞得好有可能會達到10%~15%左右。這意味著到2020年我國服務業(yè)占比達到55%以上是有條件的、有可能的,將會初步形成服務業(yè)主導的經(jīng)濟結構新格局。
3.形成服務業(yè)主導的經(jīng)濟結構牽動影響經(jīng)濟社會轉型全局。比如,近幾年,我國服務業(yè)每增長1個百分點,可以帶動GDP增長約0.4個百分點。如果未來6年服務業(yè)增加值年均實際增長不少于10%,可以帶動經(jīng)濟增長4個百分點左右,為中速增長的新常態(tài)奠定重要基礎。再比如,2008年GDP每增長1個百分點,新增就業(yè)約70~80萬;而2013年GDP每增長1個百分點,新增就業(yè)177萬。由此看,只要初步形成了服務業(yè)主導的經(jīng)濟結構,就能為我國經(jīng)濟新常態(tài)奠定具有決定性意義的基礎。
四、走向服務業(yè)大國關鍵是不是加快服務業(yè)市場全面開放?
未來6年我國的轉型、創(chuàng)新關鍵在于服務業(yè)市場全面開放方面有實質(zhì)性突破?偟目矗⻊諛I(yè)市場開放有三大目標:
1.盡快使社會資本要成為服務業(yè)發(fā)展的主體力量。發(fā)展服務業(yè),重點是激活社會資本。社會資本能否成為主體力量,將決定服務業(yè)發(fā)展的前景。
2.打破壟斷。尤其是服務業(yè)領域的行政壟斷與行政管制,形成公平競爭的市場環(huán)境。
3.明顯提高服務貿(mào)易的比重。2013年,我國服務貿(mào)易占貿(mào)易總量的比重僅為11.5%,2014年上半年上升到12.3%,但仍低于全球2012年18.7%的水平。如果到2020年我國服務貿(mào)易占貿(mào)易總量比重能提高到20%,那么當年服務進口總需求將達到8000億美元,是2012年2800億美元的2.86倍。
五、經(jīng)濟轉型升級對青年企業(yè)家的需求何在?
在當前經(jīng)濟下行壓力不斷增大的背景下,對廣大青年企業(yè)家來說,把握轉型與改革的大趨勢,就可以抓住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要歷史性新機遇。青年企業(yè)家在創(chuàng)新驅動、增長轉型中的責任加大。為此,這就需要國家為青年企業(yè)家的創(chuàng)新發(fā)展提供進一步的支持。
1.建議加大力度。建議采取多種形式,創(chuàng)立青年企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。
2.加大對中小企業(yè)尤其以青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主體的中小企業(yè)的支持力度。比如,在結構性減稅方面更加有利于中小企業(yè)發(fā)展。
3.給予支持青年企業(yè)家發(fā)展的中小金融機構特殊的政策扶持。當前,我國的民間銀行、中小銀行發(fā)展嚴重滯后,與轉型升級不相適應。
4.鼓勵支持青年企業(yè)家投資教育發(fā)展,尤其是職業(yè)教育。這將為帶動更多的青年人就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來重大利好。
5.通過建立行政法規(guī),鼓勵青年企業(yè)家成為公益性事業(yè)發(fā)展的主體。當前,越來越多的青年企業(yè)家想要參與公益性事業(yè),而我國在公益性法人方面的立法仍然嚴重滯后。
到2020年,我國的經(jīng)濟轉型升級是一個大趨勢。順應發(fā)展趨勢,青年企業(yè)家不僅是轉型升級的主體,而且也是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的主體。青年企業(yè)家的責任重大,國家應該在支持青年企業(yè)家成長等方面進一步創(chuàng)造經(jīng)濟社會的大環(huán)境。
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