氣候變化問(wèn)題上的中國(guó)貢獻(xiàn)
12月7日，在丹麥?zhǔn)锥几绫竟穆?lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)舉辦地貝拉中心，兩名與會(huì)人員從一個(gè)模擬太陽(yáng)的LED發(fā)光板前經(jīng)過(guò)。新華社記者謝秀棟攝
新華網(wǎng)哥本哈根12月14日電（記者楊駿 劉江）氣候變化問(wèn)題是當(dāng)今全人類面臨的挑戰(zhàn)。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)的態(tài)度是嚴(yán)肅的，為推動(dòng)本次哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)取得進(jìn)展付出了巨大努力。作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，中國(guó)近年在節(jié)能減排方面采取了一系列重大舉措，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出了巨大貢獻(xiàn)。
中國(guó)：為推動(dòng)大會(huì)作出巨大努力
出席本次大會(huì)的中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華說(shuō)，中國(guó)推動(dòng)本次會(huì)議取得進(jìn)展的一個(gè)最重要舉措，就是提出了控制單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放行動(dòng)目標(biāo)。中國(guó)政府宣布了2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％到45％的目標(biāo)。
出席聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的中國(guó)外交部副部長(zhǎng)何亞非13日說(shuō)，中方算過(guò)一筆賬，從1990年到2005年，發(fā)達(dá)國(guó)家單位GDP的二氧化碳排放只下降26％，根據(jù)它們作出的承諾，到2020年這一指標(biāo)也只會(huì)下降30％到40％。中國(guó)卻承諾到2020年單位GDP二氧化碳排放降低40％到45％，這種努力沒(méi)有前提條件，也不與其他國(guó)家減排行動(dòng)掛鉤。從中可以看出，中國(guó)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出了巨大努力。
“中國(guó)這么做，是從我們本國(guó)利益出發(fā)，也是從全人類利益出發(fā)，”何亞非說(shuō)。
解振華指出，中國(guó)還有一系列節(jié)能減排目標(biāo)，并有許多措施保證實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。例如，近期已確定各種節(jié)能減排指標(biāo)都要納入“十二五”規(guī)劃，考核執(zhí)行。
此外，解振華說(shuō)，中國(guó)還要提高能效，發(fā)展核電，發(fā)展可再生能源，植樹(shù)造林，在建筑、交通等方面采取節(jié)能措施，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等，“這些都是實(shí)實(shí)在在的措施”。
中國(guó)工程院副院長(zhǎng)杜祥琬14日在哥本哈根說(shuō)，中國(guó)主動(dòng)承諾降低碳強(qiáng)度，須作出非凡努力才能實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)：將環(huán)保提升到空前高度
2007年10月，“建設(shè)生態(tài)文明”寫(xiě)進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨的十七大報(bào)告，為中國(guó)環(huán)保掀開(kāi)了嶄新一頁(yè)。“中國(guó)第一次提出了建設(shè)‘生態(tài)文明’的概念，說(shuō)明中國(guó)對(duì)保護(hù)環(huán)境的理解提升到了前所未有的高度，”法國(guó)威立雅環(huán)境集團(tuán)亨利·普格里奧說(shuō)。
2007年6月，中國(guó)政府發(fā)布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，全面闡述了中國(guó)在2010年前應(yīng)對(duì)氣候變化的對(duì)策，這不僅是中國(guó)第一部應(yīng)對(duì)氣候變化的綜合政策性文件，也是發(fā)展中國(guó)家在該領(lǐng)域的第一部國(guó)家方案。
2008年10月，中國(guó)政府又發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書(shū)，全面介紹中國(guó)減緩和適應(yīng)氣候變化的政策與行動(dòng)，成為中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的綱領(lǐng)性文件。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，在中國(guó)政府針對(duì)金融危機(jī)推出的4萬(wàn)億元投資計(jì)劃中，有2100億元投向節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程；用于自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金達(dá)3700億元；而經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)出臺(tái)的10大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃也都對(duì)節(jié)能減排提出了明確要求。
中國(guó)還有部分人口沒(méi)有脫貧，中國(guó)政府擔(dān)負(fù)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，以及減緩氣候變化并提高適應(yīng)氣候變化能力的艱巨任務(wù)，在相同發(fā)展階段面臨的挑戰(zhàn)比發(fā)達(dá)國(guó)家大得多。
盡管如此，在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》對(duì)發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有任何強(qiáng)制和約束性要求的情況下，中國(guó)充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性和緊迫性，于今年11月26日提出控制單位GDP二氧化碳排放行動(dòng)目標(biāo)。這不僅顯示了中國(guó)努力應(yīng)對(duì)人類共同挑戰(zhàn)的積極姿態(tài)，也為中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)。
中國(guó)：環(huán)保取得巨大成就
14日，中國(guó)環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰在哥本哈根氣候變化大會(huì)一個(gè)報(bào)告會(huì)上指出，目前中國(guó)主要污染物減排工作取得突破性進(jìn)展。
他說(shuō)，2008年，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比2005年下降了6．61％和8．95％。2009年上半年，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量又分別比2008年同期下降2．46％和5．4％，這為全面完成“十一五”期間的污染物減排目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組暨國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年6月公布的數(shù)據(jù)，“十一五”前三年，全國(guó)單位GDP能耗累計(jì)下降了10．1％，相當(dāng)于少排7．5億噸二氧化碳。
這一成績(jī)來(lái)之不易。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的30年里，集中遇到了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的種種環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題�！笆晃濉逼陂g，中國(guó)政府僅用于節(jié)能減排的附加投資將超過(guò)一萬(wàn)億元�！笆晃濉遍_(kāi)局三年多來(lái)，中國(guó)已淘汰小火電機(jī)組5400多萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于英國(guó)70％的裝機(jī)容量。同時(shí)，中國(guó)還淘汰水泥落后產(chǎn)能約2．5億噸，小煉鐵、小煉鋼產(chǎn)能約1．5億噸。
需要指出的是，在當(dāng)前發(fā)展階段，中國(guó)也遇到國(guó)內(nèi)環(huán)境制約和資源短缺問(wèn)題，國(guó)內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展也要求節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。因此，應(yīng)對(duì)氣候變化與國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求在政策和措施上具有高度協(xié)同性。中國(guó)節(jié)能減排，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，既是為全人類作出重大貢獻(xiàn)，也是對(duì)自身負(fù)責(zé)。
