會(huì)議議題有何背景?
成員國面臨經(jīng)濟(jì)下行恐怖威脅問題
上合組織經(jīng)過14年發(fā)展,安全、經(jīng)濟(jì)、人文等各領(lǐng)域合作取得豐碩成果,機(jī)制化建設(shè)邁出重要步伐,已成為成員國攜手維護(hù)安全穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展的重要平臺(tái)。今年烏法峰會(huì)后,上合組織發(fā)展步入新階段。成員國通過的《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》,為本組織下階段發(fā)展指明了方向。
同時(shí),受國際和地區(qū)形勢影響,本地區(qū)各國均面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、恐怖主義安全威脅上升等多重挑戰(zhàn),上合組織為成員國提供安全保障、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)更加緊迫。
在此背景下,本次會(huì)議肩負(fù)著明確新形勢下上合組織如何進(jìn)一步挖掘潛力、共創(chuàng)機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要任務(wù)。會(huì)議擬作出一系列重要規(guī)劃和部署,將為提升上合組織多邊務(wù)實(shí)合作的層次和水平、解決現(xiàn)存問題提供有力指導(dǎo),為成員國共筑安全穩(wěn)定、共謀發(fā)展轉(zhuǎn)型提供助力。
為何要組織總理會(huì)?
總理會(huì)旨在落實(shí)元首會(huì)的精神決議
成員國政府首腦理事會(huì)(總理會(huì)議),是上海合作組織地位最高的兩個(gè)會(huì)議之一。今年7月,上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十五次會(huì)議在俄羅斯烏法舉行?偫頃(huì)的地位僅次于國家元首理事會(huì),總理會(huì)每年舉行一次,也可以根據(jù)規(guī)定召開非例行會(huì)議。
此會(huì)議的職能在于貫徹和落實(shí)成員國元首理事會(huì)的精神和決議;研究本組織框架內(nèi)發(fā)展多邊合作的戰(zhàn)略、前景和優(yōu)先方向;解決在憲章確定的現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域,特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展合作的原則問題,包括在本組織框架內(nèi)締結(jié)相關(guān)政府間多邊條約和文件。
>>背景資料
非大都市將漸成大型國際會(huì)議舉辦地
自2001年以來,“上合總理會(huì)”共舉行了13次,歷屆舉辦城市分別是阿拉木圖、北京、比什凱克、莫斯科、杜尚別、塔什干、阿斯塔納、北京、杜尚別、圣彼得堡、比什凱克、塔什干、阿斯塔納。此前會(huì)議選址要么在國家首都,要么在該國的國際大都會(huì)進(jìn)行,為何選址鄭州?
今年的上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十五次會(huì)議、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會(huì)(“合金峰會(huì)”)同時(shí)在烏法舉辦。與往屆峰會(huì)舉辦城市相比,烏法在名氣上并不算大,但烏法是俄羅斯非常重要的交通樞紐,處于歐洲和亞洲的地理分界線。
在以烏法為首府的巴什科爾托斯坦共和國地區(qū),此前從未舉辦過如此高級別的會(huì)議,從歷次會(huì)議的舉辦地來看,基本是在各成員國輪流舉行,具體舉辦城市則由主辦國決定。
上海合作組織原副秘書長高玉生接受采訪時(shí)介紹,會(huì)議的具體選址,要考慮城市的國際化程度、會(huì)議內(nèi)容、城市規(guī)模、服務(wù)與創(chuàng)新等重要因素,尤其是政府的支持和引導(dǎo)。而作為城市重要標(biāo)志的會(huì)議中心和大型會(huì)議酒店,方便的空中、鐵路、公路交通等,也都是選址的重要考慮因素。而這些,也正是本次大會(huì)選擇在鄭州市舉行的一方面因素。隨著中國的發(fā)展,一些二、三線城市也逐漸成為大型國際會(huì)議的舉辦地,甚至成為一種趨勢。上海合作組織今年兩個(gè)大會(huì)的舉辦地,一個(gè)是在烏法,一個(gè)是在鄭州,或許這將成為今后會(huì)址選擇的一個(gè)趨勢。
>>鏈接·上合峰會(huì)
上海合作組織的前身是“上海五國”機(jī)制。而“上海五國”機(jī)制發(fā)源于上世紀(jì)80年代末開始的、以中國為一方和以俄、哈、吉、塔四國為另一方的關(guān)于加強(qiáng)邊境地區(qū)信任和裁軍的談判進(jìn)程。2012年6月6日-7日,上海合作組織峰會(huì)在北京舉行。上海合作組織成員國元首一致同意接收阿富汗為上合組織觀察員國、土耳其為上合組織對話伙伴國。
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