郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，各位上午好，歡迎大家出席國新辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天我們很高興請(qǐng)來了人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民先生出席發(fā)布會(huì)，和記者朋友們見面。出席發(fā)布會(huì)的還有人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義先生。尹部長和胡副部長將向大家介紹新中國成立以來我國人力資源和社會(huì)保障工作的主要成就、當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，以及新農(nóng)保的有關(guān)情況，并回答大家的提問。
現(xiàn)在先請(qǐng)尹部長做介紹。
2009-09-09 09:49:54
尹蔚民:
女士們，先生們，朋友們：
大家上午好！很高興與大家見面，就人力資源和社會(huì)保障工作情況同大家交流。
再過22天，我們將迎來新中國60華誕。經(jīng)過60年來的艱辛探索和努力奮斗，我國人力資源和社會(huì)保障事業(yè)不斷發(fā)展壯大，取得了顯著成就，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)和國家現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定，社會(huì)保障制度逐步完善，人事制度改革進(jìn)一步深化，人才隊(duì)伍建設(shè)取得重大進(jìn)展，合理有序的收入分配格局初步建立，勞動(dòng)關(guān)系保持總體穩(wěn)定，一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人力資源和社會(huì)保障制度體系框架基本建立。
2009-09-09 09:52:22
尹蔚民:
近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著“新農(nóng)�！痹圏c(diǎn)工作正式啟動(dòng)。建立“新農(nóng)�！敝贫龋羌涌焱晟粕鐣�(huì)保障體系，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化的重大舉措。這一重大惠農(nóng)政策，使廣大農(nóng)民在“種田不交稅”、“上學(xué)不繳費(fèi)”、“看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又向“養(yǎng)老不犯愁”邁進(jìn)了一步，對(duì)促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧將發(fā)揮巨大作用。
2009-09-09 09:53:09
尹蔚民:
“新農(nóng)�！痹圏c(diǎn)的啟動(dòng)，是我們獻(xiàn)給國慶的一份厚禮，我們將以此為新的起點(diǎn)，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，再接再厲，努力把人力資源社會(huì)保障事業(yè)提高到新的水平。
下面，我和我的同事愿意回答記者朋友們的提問，謝謝大家！
2009-09-09 09:54:56
郭衛(wèi)民:
尹部長做了一個(gè)很簡要的介紹，下面我們就開始提問，提問的時(shí)候還是報(bào)一下你所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2009-09-09 09:55:23
香港文匯報(bào)記者:
有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題是，目前我國就業(yè)形勢(shì)是怎么樣的？應(yīng)屆大學(xué)生的就業(yè)率現(xiàn)在能達(dá)到多少？下一步的走勢(shì)是什么樣？年內(nèi)還會(huì)推出什么樣的措施來促進(jìn)就業(yè)？第二個(gè)問題，長三角、珠三角地區(qū)都出現(xiàn)了用工荒的現(xiàn)象，能不能解讀一下這個(gè)現(xiàn)象？會(huì)采取什么樣的措施來解決這個(gè)問題？
2009-09-09 09:56:10
尹蔚民:
謝謝這位記者的提問。中國政府高度重視就業(yè)工作，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)中國的影響，采取了一系列積極的就業(yè)措施，目前中國就業(yè)的局勢(shì)基本上是穩(wěn)定的。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，今年一到八月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員是757萬，完成全年目標(biāo)任務(wù)900萬的84%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.3%，應(yīng)該說還是一個(gè)比較低的水平。
2009-09-09 09:56:44
尹蔚民:
第二，企業(yè)崗位流失的速度在趨緩，從去年10月到今年8月，企業(yè)崗位增減相抵是凈減，但是凈減的幅度已經(jīng)由最高的8.1%下降到6.9%，特別值得注意的是，近三個(gè)月，也就是說6、7、8三個(gè)月，企業(yè)崗位已經(jīng)出現(xiàn)凈增，雖然凈增的幅度還不是很大，但這是一種積極的變化，說明企業(yè)用工的形勢(shì)在好轉(zhuǎn)。
2009-09-09 09:58:36
尹蔚民:
第三，重點(diǎn)群體的就業(yè)比較平穩(wěn)，你剛才問到大學(xué)生的就業(yè)情況，截止到7月1日，大學(xué)生的就業(yè)率是68%，與去年的就業(yè)情況相比基本上是持平的。
2009-09-09 09:59:20
尹蔚民:
農(nóng)民工就業(yè)的形勢(shì)也是平穩(wěn)的，農(nóng)民工外出人數(shù)目前已經(jīng)恢復(fù)到去年8月底95%左右的比例，回到城里的農(nóng)民工97%已經(jīng)找到工作。
2009-09-09 10:00:10
尹蔚民:
困難群體的就業(yè)情況也比較好，下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)1—8月已經(jīng)完成了357萬人，完成全年目標(biāo)500萬人的71%。就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)完成了107萬，也就是說完成了目標(biāo)任務(wù)100萬人的107%。從上述幾組數(shù)字可以說明，我國當(dāng)前的就業(yè)局勢(shì)基本上是穩(wěn)定的。
2009-09-09 10:01:43
尹蔚民:
但是我們還應(yīng)該清醒地看到，國際金融危機(jī)還沒有見底，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性因素還有很多，我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，再加上就業(yè)形勢(shì)的變化又滯后于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的變化，所以應(yīng)該說，當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。下一步，我們?nèi)匀灰瀼芈鋵?shí)一攬子的積極的就業(yè)政策，來確保全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成，主要有以下六個(gè)方面的措施：
2009-09-09 10:03:45
尹蔚民:
第一，通過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增長方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來更多地增加就業(yè)崗位。
第二，幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，特別是我們?nèi)匀幌Ｍ髽I(yè)履行自己的社會(huì)責(zé)任，盡量不裁員、少裁員。
第三，采取更加積極的政策，來鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，特別是大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
第四，針對(duì)重點(diǎn)的群體，統(tǒng)籌安排就業(yè)，特別是仍然要把大學(xué)生就業(yè)工作放在就業(yè)工作的首位，幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第五，繼續(xù)實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，來提升就業(yè)者的就業(yè)能力。
第六，繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)的公共服務(wù)體系建設(shè)，為就業(yè)者提供更好的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)幫助。
2009-09-09 10:05:46
尹蔚民:
至于你剛才講到的長三角、珠三角部分企業(yè)出現(xiàn)的用工荒的問題，我是這樣看的，這從一個(gè)側(cè)面反映出我們國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)回升，向好的方面發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)象。也就是說，部分企業(yè)在上半年訂單不足的情況下，下半年出現(xiàn)訂單增加的情況，這樣對(duì)企業(yè)的用工需求就增大了。我認(rèn)為，這還是一種局部的現(xiàn)象，當(dāng)然這些用工難的問題，我們也會(huì)通過采取各種措施，來幫助這些企業(yè)盡快地找到合適的工人。
2009-09-09 10:08:25
尹蔚民:
但是從全國的情況來看，當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)依然是嚴(yán)峻的，因?yàn)閺奈覄偛盘峁┑臄?shù)據(jù)，大家可以看到，從農(nóng)民工整體的就業(yè)數(shù)量來講，也只是恢復(fù)到去年8月份95%的水平。企業(yè)崗位流失的情況增減相抵，仍然還是在減的狀況，所以整個(gè)就業(yè)形勢(shì)仍然是嚴(yán)峻的，特別是我們國家勞動(dòng)力供大于求的情況和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性的矛盾，在相當(dāng)長一段時(shí)間將會(huì)存在。
謝謝。
2009-09-09 10:09:49
澳大利亞廣播公司記者:
我的問題是，現(xiàn)在如果我們看農(nóng)民的生活，真的比以前好得多，但是在城市的發(fā)展比較快，農(nóng)村發(fā)展不是那么快，這是一個(gè)很大的問題，對(duì)社會(huì)保障來說，有沒有一個(gè)解決辦法？第二個(gè)問題是，快到中國60年的生日，當(dāng)前中國有資本主義、共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的概念，我們用什么概念來幫助中國的農(nóng)民和窮人？
2009-09-09 10:11:23
胡曉義:
剛才您提到的問題，歸納起來還是城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題。我們現(xiàn)在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，其中一個(gè)重要的題目就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的差別，完善社會(huì)保障體系也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面。你所觀察到的目前中國城鄉(xiāng)生活水平的差異，都是客觀存在的。從本世紀(jì)以來，中國政府為了縮小這種差別，做了很多的努力，先后開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決農(nóng)村居民病有所醫(yī)的問題，實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度，建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，還有其他一系列的惠農(nóng)政策。
2009-09-09 10:16:02
胡曉義:
最近的一個(gè)重大舉措，就是大家所知道的，9月1日國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，著手建立針對(duì)農(nóng)民的養(yǎng)老保障制度。正象尹部長剛才講到的，在總體上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。為了這樣一項(xiàng)制度的建立，中央政府下了很大的決心。
2009-09-09 10:17:43
胡曉義:
到目前為止，據(jù)我們掌握的數(shù)據(jù)，全國農(nóng)村的60周歲以上老年居民超過1億人，即使按現(xiàn)在的比較低的水平，每人每月55塊錢，一年660塊錢的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，如果全國覆蓋的話，也要一下子支付將近700億的資金，而且老年人口是不斷增長的。但是，這項(xiàng)制度是必須建立的，由此可見中央政府下了很大決心，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間的差別。
2009-09-09 10:18:52
胡曉義:
同時(shí)，國務(wù)院要求地方政府也要投入資金，最起碼的標(biāo)準(zhǔn)就是給每個(gè)參加新農(nóng)保的農(nóng)民每年不低于30塊錢的繳費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)重度殘疾人這樣的困難群體，還要多給補(bǔ)助。還要求有條件的村集體組織、社會(huì)公益組織和先富起來的那些個(gè)人，盡他們所能，為農(nóng)民參加新農(nóng)保提供資助、補(bǔ)助。
2009-09-09 10:20:15
胡曉義:
當(dāng)然，新農(nóng)保的制度，既是有普惠性的制度安排，又不是一項(xiàng)純粹的福利補(bǔ)貼，還是要廣大農(nóng)民來參保，來交費(fèi)，來實(shí)現(xiàn)自己的老年保障。我們把這幾方面綜合起來，叫做個(gè)人交費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的制度。
2009-09-09 10:23:20
胡曉義:
這是不是可以回答你的第二個(gè)問題？就“新農(nóng)保”而言，既是國家一項(xiàng)普惠的制度安排，又是一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，大家都來參加，實(shí)現(xiàn)互濟(jì)，同時(shí)建立個(gè)人賬戶為自己的老年做出安排的相結(jié)合的制度。
我們相信，隨著這個(gè)制度的實(shí)施和政策落實(shí)，我國農(nóng)村居民的生活水平會(huì)有更大的提高，城鄉(xiāng)之間的差別會(huì)逐步縮小，我們也在為這個(gè)目標(biāo)做努力。謝謝。
2009-09-09 10:23:51
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?
我想問一下，央企高管薪酬的管理制度大約什么時(shí)候出臺(tái)？能否透露一下這項(xiàng)制度的相關(guān)內(nèi)容？另外，收入分配制度改革方面，未來將會(huì)推出哪些舉措？謝謝。
2009-09-09 10:26:02
尹蔚民:
規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度的指導(dǎo)性的文件，已經(jīng)經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，近日就將下發(fā)。這個(gè)文件總的思路是，從我國實(shí)際出發(fā)，總結(jié)近年來改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參照國際上加強(qiáng)企業(yè)高管薪酬管理的有益做法，堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府監(jiān)管相結(jié)合、激勵(lì)與約束相統(tǒng)一、短期激勵(lì)與長期激勵(lì)相兼顧、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬增長與職工工資增長相協(xié)調(diào)、完善薪酬制度與規(guī)范補(bǔ)充保險(xiǎn)、職務(wù)消費(fèi)等相配套的原則，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)和水平、薪酬支付、監(jiān)督管理等進(jìn)一步作出規(guī)范，著力建立健全央企負(fù)責(zé)人薪酬分配的激勵(lì)和約束機(jī)制，努力使央企負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)合理、水平適當(dāng)、管理規(guī)范。
2009-09-09 10:26:37
尹蔚民:
你剛才還提到，在收入分配改革方面，還有一些什么新的舉措，這個(gè)可能大家都已經(jīng)注意到了，9月2日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過在公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療單位以及其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資制度。
2009-09-09 10:29:25
尹蔚民:
可以講，這是我們國家收入分配制度領(lǐng)域一個(gè)非常重要的改革，也是向著合理有序的收入分配格局的建立邁出的重要一步。在事業(yè)單位實(shí)施績效工資制度，這是事業(yè)單位收入分配制度改革的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)于形成合理的事業(yè)單位績效工資水平?jīng)Q定機(jī)制，完善激勵(lì)約束制度，建立宏觀調(diào)控的收入分配制度，調(diào)動(dòng)廣大事業(yè)人員的積極性，推進(jìn)我國社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)事業(yè)單位公益服務(wù)水平的提高，都有著多方面的意義。
2009-09-09 10:30:34
尹蔚民:
這個(gè)消息公布以后，引起了社會(huì)的高度關(guān)注，網(wǎng)上各種各樣的評(píng)論、跟貼有140多萬條。為什么呢？因?yàn)槲覈聵I(yè)單位有120多萬個(gè)，在職人員有3000多萬人，離退休人員900多萬人，而且事業(yè)單位集中了我國教育、科技、文化、衛(wèi)生等高知識(shí)群體，所以會(huì)受到大家高度的關(guān)注。
2009-09-09 10:31:58
尹蔚民:
國務(wù)院的決定中講得非常明確，事業(yè)單位的績效工資要分三步走：第一步是落實(shí)義務(wù)教育法的規(guī)定，首先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資，這是從今年1月1日開始實(shí)施；第二步，配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在公共衛(wèi)生單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施績效工資，這是從今年10月1日開始；第三步，在其他所有的事業(yè)單位實(shí)施績效工資，從明年1月1日開始。
2009-09-09 10:33:58
尹蔚民:
我想再特別說明兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，事業(yè)單位實(shí)施績效工資，不是簡單的漲工資，而是要同事業(yè)單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合，同建立事業(yè)單位工作人員的考核機(jī)制相結(jié)合，這是非常重要的，它是建立一種新的機(jī)制和制度；第二點(diǎn)，事業(yè)單位實(shí)施績效工資涉及人員多，單位數(shù)量多，非常復(fù)雜，是一個(gè)系統(tǒng)工程，所以實(shí)施起來會(huì)有一個(gè)過程。
2009-09-09 10:35:19
尹蔚民:
國務(wù)院決定之后，事業(yè)單位實(shí)施績效工資目前開始啟動(dòng)，具體落實(shí)到每個(gè)行業(yè)，特別是落實(shí)到每個(gè)單位，甚至落實(shí)到每個(gè)職工，都要有一個(gè)過程。但是，無論什么時(shí)候在你這個(gè)單位實(shí)施績效工資，它的起點(diǎn)時(shí)間都是一致的，就是我剛才說的，義務(wù)教育學(xué)校是從今年1月1日開始，公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位是從今年10月1日開始，其他單位是從明年1月1日開始，這就是起算的時(shí)間。鑒于這項(xiàng)工作非常復(fù)雜，涉及到廣大職工的切身利益，所以我們一定會(huì)周密地部署、精心地組織，把這項(xiàng)工作做好，把好事辦好。謝謝。
2009-09-09 10:37:04
新京報(bào)記者:
我有兩個(gè)問題。第一個(gè)問題關(guān)于“新農(nóng)�！痹圏c(diǎn)的。其實(shí)關(guān)于“新農(nóng)�！痹圏c(diǎn)有非常多的問題，我只能問最重要的，《指導(dǎo)意見》規(guī)定了個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、和政府補(bǔ)貼三種籌資模式，文件里沒有介紹“新農(nóng)�！钡慕y(tǒng)籌層次和個(gè)人賬戶是實(shí)賬運(yùn)行還是空賬運(yùn)行的問題。另外，在中國東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大的情況下，由于各地的集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼的差別，還有繳費(fèi)的差別，可能會(huì)加劇東、中、西部農(nóng)民實(shí)際的收入差距，這個(gè)問題是怎么考慮的？“新農(nóng)�！焙统擎�(zhèn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接，《指導(dǎo)意見》是說讓人社部制定具體辦法，這個(gè)工作現(xiàn)在進(jìn)展怎么樣？另外，如果“新農(nóng)�！钡膮⒈Ｈ丝缡∞D(zhuǎn)移，比如說他到城里和子女生活在一起，這樣的問題會(huì)怎么樣解決？
我的第二個(gè)問題是關(guān)于乙肝歧視的問題，這些年中國在立法和執(zhí)法方面都著力解決這個(gè)問題，但是現(xiàn)在還是有比較嚴(yán)重的乙肝歧視的現(xiàn)象存在。前一陣子有媒體報(bào)道說要取消入職的乙肝體檢，后來又說這是一個(gè)失實(shí)的消息，對(duì)乙肝歧視的問題解決方面，人社部覺得還需要從哪些方面解決問題？謝謝。
2009-09-09 10:38:58
尹蔚民:
第一個(gè)問題請(qǐng)胡曉義副部長回答，第二個(gè)問題我來回答。
2009-09-09 10:46:32
胡曉義:
我來回答你的第一組問題，你這不是一個(gè)問題。歸納一下，首先是你提到統(tǒng)籌層次的問題。我想，你應(yīng)該注意到國務(wù)院的《指導(dǎo)意見》中講的是在試點(diǎn)階段，“新農(nóng)保”基金暫實(shí)行縣級(jí)管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開，逐步提高管理層次，有條件的地方也可以直接實(shí)行省級(jí)管理。我想，這已經(jīng)說得很清楚了。
2009-09-09 10:46:58
胡曉義:
所謂暫時(shí)實(shí)行縣級(jí)管理，是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在開始的試點(diǎn)都是以縣為單位的，沒有全省試點(diǎn)的概念，所以只能是按縣來管理。當(dāng)然，有條件的把本省的幾個(gè)試點(diǎn)縣在省里統(tǒng)一管理也是可以的。但是，提高管理的層次，這是一個(gè)必然的趨勢(shì)。
2009-09-09 10:47:47
胡曉義:
關(guān)于“新農(nóng)�！眰�(gè)人賬戶的實(shí)和虛的問題，我想，從設(shè)計(jì)上來講，思想是非常明確的，一開始就要把它做成實(shí)賬。之所以你會(huì)提出這樣一個(gè)問題，是因?yàn)樵诔擎?zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)中有空賬，而這種空賬形成的原因是因?yàn)槲覀冞^去沒有做積累，所以現(xiàn)在不得不實(shí)行這種代記贍養(yǎng)的方式，“新農(nóng)保”沒有過去的歷史負(fù)擔(dān)，所以一開始就可以做實(shí)。
2009-09-09 10:49:10
胡曉義:
關(guān)于東、西部地區(qū)由于財(cái)力不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，可能形成的差別，我想你應(yīng)該注意到，這個(gè)文件本身是在力圖縮小這些差別。正是考慮到中、西部地區(qū)相對(duì)財(cái)力比較弱，所以“新農(nóng)�！被A(chǔ)養(yǎng)老金每月的55塊錢，中央財(cái)政對(duì)中、西部地區(qū)是全額補(bǔ)助的，等于比對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)助高出一倍。另外，據(jù)我所知，各省在制定試點(diǎn)的實(shí)施方案的時(shí)候，都考慮對(duì)相對(duì)貧困一些的縣給予更多的補(bǔ)助，這種補(bǔ)助也是有傾斜的，目的也是縮小區(qū)域性的差別。至于你說到的一些具體的政策銜接問題，比如說城鄉(xiāng)之間的銜接、跨省流動(dòng)之間的銜接等等，這樣的問題，我們研究文件的時(shí)候，提了幾十個(gè)問題，都有清單，通過試點(diǎn)的實(shí)踐會(huì)逐一解決。
2009-09-09 10:50:58
尹蔚民:
我來回答第二個(gè)問題。乙肝病原攜帶者在我們國家是非常大的群體，超過1億人。這個(gè)群體在就業(yè)過程中遇到了一些困難和問題，我們始終高度關(guān)注。在有關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定當(dāng)中，都有明確規(guī)定，不得有就業(yè)歧視，要保證所有尋求就業(yè)的人都能夠得到公平、公正的就業(yè)機(jī)會(huì)。大家可以看一下我們的勞動(dòng)法、就業(yè)促進(jìn)法、公務(wù)員考錄規(guī)定、事業(yè)單位公開招聘人員的規(guī)定，都有非常明確的政策和內(nèi)容。但是我們也注意到，一些乙肝病原攜帶者在就業(yè)的時(shí)候確實(shí)遇到了一些困難和問題，也就是說，我們一些法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定落實(shí)得還不夠好。其中遇到的一個(gè)比較實(shí)際的問題，就是在就業(yè)體檢的時(shí)候是不是要取消對(duì)乙肝項(xiàng)目的一些檢查，有不同的看法。
2009-09-09 10:55:44
尹蔚民:
關(guān)于體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為它是一個(gè)科學(xué)的問題，需要醫(yī)學(xué)方面的專家和有關(guān)的主管部門來共同深入研究論證。下一步我們將和有關(guān)部門一起，進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于就業(yè)方面的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，同時(shí)針對(duì)存在的一些突出問題做進(jìn)一步研究，來確保乙肝病原攜帶者的就業(yè)權(quán)利，謝謝。
2009-09-09 11:00:44
鳳凰衛(wèi)視記者:
昨天社科院公布的《2009年人口與勞動(dòng)綠皮書》上表示，同齡剛畢業(yè)的大學(xué)生與農(nóng)民工收入現(xiàn)在水平逐步趨向一致，有專家認(rèn)為，造成大學(xué)生供大于需的狀況是因?yàn)楦咝２粩鄶U(kuò)招的結(jié)果，請(qǐng)問人社部對(duì)此有何評(píng)論？下一步對(duì)于解決大學(xué)生就業(yè)困難有沒有什么新的舉措？
2009-09-09 11:02:14
尹蔚民:
首先我想說明，大學(xué)生和農(nóng)民工在工資水平上的趨近，我還沒有看到這樣的報(bào)告。從我們了解的情況看，近幾年農(nóng)民工就業(yè)的工資水平是在不斷提高的，金融危機(jī)的影響使一些企業(yè)經(jīng)營困難，相應(yīng)的縮減了一部分的工資水平，但是總體上農(nóng)民工工資的水平?jīng)]有降低很多，據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，大約現(xiàn)在農(nóng)民工的月平均工資水平在1400塊錢左右。今年的大學(xué)畢業(yè)生是611萬，比去年增加了54萬，再加上今年金融危機(jī)的影響，很多企業(yè)經(jīng)營困難，所以大學(xué)生的就業(yè)難度比過去要更大。所以在這種情況下，大學(xué)生的就業(yè)價(jià)值取向也有一些變化，會(huì)尋求一些工資比較低的崗位，如果從這個(gè)意義上來說，企業(yè)的工資不是以身份來論的，主要是以崗位來論，同一個(gè)崗位是同工同酬的，所以在這種情況下，有可能會(huì)出現(xiàn)這種情況。
2009-09-09 11:03:19
尹蔚民:
我剛才已經(jīng)說到，今年大學(xué)生就業(yè)率和去年基本上持平，但是應(yīng)該講，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)還是很嚴(yán)峻，還有相當(dāng)多的大學(xué)畢業(yè)生目前沒有找到工作，對(duì)這個(gè)問題，我們高度重視，已經(jīng)和有關(guān)部門一起開展了“大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”。
這個(gè)行動(dòng)主要的內(nèi)容有六點(diǎn)：一是加大畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)力度；二是要統(tǒng)籌實(shí)施大學(xué)生各類就業(yè)項(xiàng)目；三是要做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生登記管理工作；四是開展畢業(yè)生的系列就業(yè)服務(wù)活動(dòng)；五是實(shí)施好三年百萬就業(yè)見習(xí)計(jì)劃；六是加強(qiáng)對(duì)困難畢業(yè)生的就業(yè)援助。我們的目標(biāo)是力爭在今年年底使大多數(shù)登記求職的高校畢業(yè)生都能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，并且確保家庭困難和就業(yè)困難的高校畢業(yè)生當(dāng)年實(shí)現(xiàn)就業(yè)。所以我希望，現(xiàn)在已經(jīng)離校還沒有就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生能夠到我們勞動(dòng)部門去登記。
2009-09-09 11:06:05
郭衛(wèi)民:
最后一個(gè)問題。
2009-09-09 11:07:59
香港南華早報(bào)記者:
最近《瞭望周刊》做了一期專題，引述了很多專家的研究，還有一些數(shù)字，里面很多數(shù)字能看出驚人的變化。從我個(gè)人的體驗(yàn)，十幾年來，我們對(duì)一些服務(wù)人員、民工不斷做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們的工資跟十幾年前比大概增加不到一倍，十幾年前我在北京的五星級(jí)酒店問服務(wù)員，工資是幾百塊錢，現(xiàn)在是一千多塊錢的基本工資，這些年我們國家的財(cái)政收入翻了好幾番，我們的通貨膨脹積累起來也就是一兩個(gè)番、三四個(gè)番，明顯勞動(dòng)工資方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。從各種資料看來，收入不公的問題在中國已經(jīng)非常嚴(yán)重，我們部里有沒有相關(guān)的統(tǒng)計(jì)和數(shù)字來說明這些問題？
2009-09-09 11:08:32
尹蔚民:
收入分配問題是社會(huì)高度關(guān)注的一個(gè)問題，也是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，牽扯到各個(gè)方面利益關(guān)系的調(diào)整，中國政府對(duì)這個(gè)問題的態(tài)度是非常明確的，就是要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來不斷地提高人民的生活水平。
事實(shí)也是這樣的，從改革開放三十年來，無論是城鎮(zhèn)單位，還是私營個(gè)體，無論是農(nóng)民工，還是其他的從業(yè)人員，收入水平都有了很大幅度的提高。當(dāng)然，中國還是一個(gè)發(fā)展中國家，我們還處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，而且中國人口眾多，要想在一個(gè)比較短的時(shí)間內(nèi)能夠得到很大的收入水平的增長，這也是不現(xiàn)實(shí)的。
2009-09-09 11:15:13
尹蔚民:
剛才你講到，中國的GDP增長的速度很快，財(cái)政收入連年增加，這幾年大家可以注意到，公共財(cái)政在向公共服務(wù)和社會(huì)管理方面投入也是巨大的。僅從我們部負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)的情況看，我們的就業(yè)資金去年是260個(gè)億，今年達(dá)到420億，就增長了66.7%。當(dāng)然，我們也注意到，在收入分配方面，確實(shí)還存在著一些值得研究和解決的問題，我們也正在著手循序漸進(jìn)地、逐步地來解決這些問題。剛才講到的，事業(yè)單位的績效工資制度的實(shí)施，規(guī)范央企負(fù)責(zé)人薪酬的意見，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼等等，都是很重要的舉措。我們的目標(biāo)就是要建立一個(gè)合理有序的收入分配格局，當(dāng)然這是一個(gè)長期的、艱巨的任務(wù)。我們既要著眼長遠(yuǎn)，也要從現(xiàn)在開始做起，通過每一個(gè)制度，每一項(xiàng)改革措施，來逐步地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。謝謝。
2009-09-09 11:18:49
郭衛(wèi)民:
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
2009-09-09 11:20:48 |
