日本《外交學(xué)者》5月19日文章,原題:五角大樓對南海反應(yīng)過激 上周五,澳大利亞民眾一早醒來后看到了這樣一則消息:美國要在這個南半球國家部署B(yǎng)-1遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī),以扼制中國在南海的意圖。在中東國家及其民眾面臨戰(zhàn)爭擴(kuò)大與內(nèi)戰(zhàn)四起時,在世界緊盯來自“伊斯蘭國”的恐怖威脅之際,在全球同日益猖獗的人口販賣浪潮做斗爭時,澳大利亞內(nèi)部卻充滿了懷疑。美國五角大樓內(nèi)部有人在做優(yōu)先考量時出現(xiàn)了誤判,至少在表面上看是如此。
直到周五晚些時候,關(guān)于美國欲在澳大利亞部署B(yǎng)-1遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)的消息才被控制住。澳大利亞總理阿博特發(fā)表聲明稱,沒有計劃要在澳大利亞部署B(yǎng)-1遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)。美國五角大樓也收回之前的言論,稱之前高級官員向美國參議院外交關(guān)系委員會所做的聲明屬于“口誤”。
盡管后來證明有關(guān)此則消息的報道失實,但這一消息已經(jīng)引發(fā)了包括美國及其亞太盟友,如澳大利亞,對中國海軍“野心”與軍事行動的焦慮。這一點(diǎn)在南海問題上尤為明顯。但是,用我們的標(biāo)準(zhǔn)英語來說,這種焦慮實為“over-egged”(過度夸大),并在一定程度上由自己造成。
一直以來,美國的對外政策是非常成功的,并一貫處于最正確的狀態(tài)。相比而言,美國軍方顯得有些急躁。在針對南海問題上,五角大樓常常表現(xiàn)出過激的行為。
在美國負(fù)責(zé)亞太安全事務(wù)國防部長助理戴維·希爾(David Shear)所做的聲明中,提及了一項需要澳大利亞停下腳步細(xì)想的政策,即軍事同盟的“三邊化”。希爾將日本-澳大利亞-美國的軍事關(guān)系列為了案例。他指出,澳大利亞與日本之間沒有共同防御條約,但是二者都與美國有聯(lián)系。希爾稱:“為了擴(kuò)大這些同盟的范圍,我們正在前所未有地開展‘三邊化’合作。換言之,我們正在將我們的關(guān)系全面聯(lián)通!彼f道,美國正同日本、澳大利亞展開三邊合作,以強(qiáng)化南海的海上安全。
對澳大利亞而言,這已不再是什么新聞。并且從廣義層面來看,三國政府在對此問題也十分坦誠。然而,希爾的聲明中提及了美國駐日本及澳大利亞海軍陸戰(zhàn)隊所帶來的操作性影響,以及美國國防部發(fā)言人稱將在澳大利亞部署B(yǎng)-1遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)的后續(xù)報道。這或許揭示了該應(yīng)急計劃的某一方面,而這一方面在澳大利亞還未完全呈現(xiàn)。在南;驏|海陷入軍事沖突時,澳大利亞是否應(yīng)該支持美國采取軍事行動?亦或者在部署B(yǎng)-1遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)的背后還有其他考量?
我認(rèn)為這或許與臺灣定于2016年1月舉行下屆“總統(tǒng)”與“議會”選舉有關(guān)。臺灣“執(zhí)政黨”國民黨在2014年11月的地方選舉中慘遭滑鐵盧,而主要“反對黨”民進(jìn)黨表態(tài)稱忠于維持現(xiàn)狀的政策,但其本質(zhì)上并不如國民黨那般,與北京方面意氣相投。如果在臺灣一個新的民進(jìn)黨政府欲制造危機(jī),那么將B-1遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)部署在澳大利亞的應(yīng)急計劃或許有些價值可言。中國南海的情勢還不至于走到這一步。(作者:格雷格·奧斯汀,實習(xí)記者韓梅譯)
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