新華國際:國際刑警組織是怎樣進行工作的?
劉易斯:國際刑警組織并不具有執(zhí)法權,執(zhí)法還是各個主權國家的權力,這一點非常重要。我們的工作方式是通過安全的體系進行有效信息的溝通發(fā)布和協(xié)調工作,國際刑警組織代表大會和各種會議能夠讓我們了解不同國家和不同地區(qū)的利益所在。我們發(fā)布各種通報(俗稱通緝令,共分七種:紅色、藍色、綠色、黃色、黑色、橙色和紫色),包括最為著名的紅色通報,能夠讓成員國在出入境環(huán)節(jié)及時逮捕和羈押相關犯罪人員,并啟動引渡程序,阻止犯罪人員跨國出行是紅色通報的主要功能。
安德森:事實上,國際刑警組織成立最初的目的就是為了打擊跨國犯罪行為和跨境追捕逃犯而建立一個溝通平臺,以便能將罪犯在全球范圍內繩之以法。隨著全球經濟一體化的進程,這項任務變得更加重要,因為經濟犯罪也在邁向全球化。
新華國際:面對全球化的發(fā)展,國際刑警組織面臨的挑戰(zhàn)是什么?
劉易斯:隨著全球化進程的發(fā)展,世界被更多地聯(lián)系在一起,國際刑警組織的角色也變得愈發(fā)重要。在尊重主權基礎上,我們會將每一個成員國的利益有效融合起來。目前在執(zhí)法方面,國家與國家之間需要更多的溝通與協(xié)調越來越重要,執(zhí)法部門跨境合作能夠有效應對諸如跨國犯罪尤其是恐怖主義威脅,因為這些犯罪沒有國界。如果我們看網絡世界,情形更是如此,通過互聯(lián)網進行的犯罪都沒有明確的國界之分。因此我們在新加坡設立了全球網絡犯罪分支機構,以便支持各成員國在打擊網絡犯罪上的合作,中國目前派了三名非常能干的網絡專家。在這一新的領域國際刑警組織能夠做的事情非常讓人激動人心。國際刑警組織過去在全球合作方面取得不少成績,但是目前在很多國家,警務方面開支都被削減了,這使得他們需要用更少的資源來完成更多的工作,打擊國內日常犯罪等還是各國警察的首要任務。為了更好地整合來自各國的資源,我們創(chuàng)建這個平臺來聆聽線索和各國的請求,并共同探討未來的合作方向,讓各個成員國都能從中受益。
安德森:我在國際刑警組織負責經濟犯罪和反腐敗方面的工作,現(xiàn)在有很多的犯罪行為是跨國組織通過網絡實施的,而我們需要建立強大的信息網以應對。在國際合作方面,我認為語言上的困難是一方面的挑戰(zhàn),另外法律框架的不同也是國際司法合作上的一個困難。比如在貪官追逃和資產追討方面,每個國家關于是否定罪的的法律不同,各種法律在不同國家的適用也不一樣,這對國際刑警組織來說也是一個挑戰(zhàn)。
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