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專家揭秘行業(yè)協(xié)會(huì)"非典型腐敗":"保護(hù)費(fèi)"為主要手段

時(shí)間:2010-06-14 09:49  來源:中國青年報(bào)

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  中國社會(huì)科學(xué)院副研究員林躍勤博士長期關(guān)注社會(huì)中介組織尤其是行業(yè)協(xié)會(huì)的腐敗問題,近日,他在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí),揭秘了行業(yè)協(xié)會(huì)不為人知的腐敗現(xiàn)狀。

  行業(yè)協(xié)會(huì)的腐敗方式五花八門,林躍勤博士向記者介紹了行業(yè)協(xié)會(huì)腐敗案件中幾種慣用的伎倆。

  強(qiáng)制入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)是常見的腐敗方式之一,被企業(yè)稱為“協(xié)會(huì)騷擾”。

  某些代行行政管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì),將特定的中介服務(wù)作為行政許可的前置條件,強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)、繳納會(huì)費(fèi)。

  2009年6月,廣西壯族自治區(qū)瓶裝飲用水行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出公告,公布6個(gè)廠商7個(gè)品牌的桶裝飲用水抽檢不合格。這些廠商的負(fù)責(zé)人則稱遭遇了“潛規(guī)則”——沒有交納“保護(hù)費(fèi)”。而就在2009年5月,這些廠商經(jīng)過廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院檢測均為合格的產(chǎn)品,在一個(gè)月之后全部成了不合格產(chǎn)品,其間的詭異值得琢磨。

  “體外經(jīng)濟(jì)循環(huán)”是行業(yè)協(xié)會(huì)腐敗的另一種常用手段。由于行業(yè)協(xié)會(huì)常常壟斷著行政審批的前期資格選拔權(quán)、審計(jì)、鑒定、評估、參評選拔、注冊或公證等職權(quán),除了將這種職權(quán)有償變賣給企業(yè)之外,某些行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人甚至直接以自己或親友的名字注冊經(jīng)濟(jì)實(shí)體,以達(dá)到將公權(quán)直接納入私囊的目的。

  2009年2月23日,重慶市規(guī)劃局原局長蔣勇因“規(guī)劃腐敗案”受審。在該案中,蔣勇正是指使情婦唐薇注冊了嘉匯置業(yè)顧問有限公司,蔣勇指定“嘉匯置業(yè)”對房地產(chǎn)規(guī)劃方面的業(yè)務(wù)提供咨詢顧問,以此名義將容積率等指標(biāo)明碼標(biāo)價(jià),涉案金額達(dá)1689萬元。

  收受境外企業(yè)好處,損害國家利益,也是在經(jīng)濟(jì)開放環(huán)境下的一種行業(yè)協(xié)會(huì)腐敗形式。在“力拓案”中,中鋼協(xié)在長協(xié)礦談判中屢戰(zhàn)屢敗,成為業(yè)界人士普遍質(zhì)疑的問題。據(jù)悉,在力拓案中,中鋼協(xié)的有關(guān)員工被警方帶走,協(xié)助辦案。

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編輯:楊云濤

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