在5日召開的“2010年全國衛(wèi)生工作會議”上,衛(wèi)生部部長陳竺給農(nóng)民帶來了一個大禮:2010年,新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策性住院費用報銷比例將達到60%,比上一年提高5個百分點;在適當增加個人繳費額度外,各級政府的補助水平達到每人每年120元,由此新農(nóng)合籌資標準上升了1/5。
陳竺表示,今年,城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構的能力將被大大加強,從而使其逐漸起到居民健康“守門人”的職責;公立醫(yī)院改革試點完成籌備,醫(yī)療管理有望進一步得到加強,患者將得到更好的醫(yī)療服務。另外,基本藥物制度的推行可望大幅度降低看病的負擔。
“2010年是全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關鍵一年。”陳竺說。
去年4月,中共中央、國務院印發(fā)《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》及近期重點實施方案,提出2020年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標、原則和政策措施。這為爭論許久的新一輪醫(yī)改定下基調(diào)和方向。
陳竺說,2009年,新農(nóng)合籌資水平達到突破性的人均100元。中央和地方各級財政共落實補助資金627億元,4.9億人次獲得補償,1560萬人得到健康體檢。住院費用補償比例也進一步提高,從一半提高到55%。農(nóng)民對此大為歡迎,參合率也創(chuàng)下新高,為94%。
看病貴,貴在藥!蛾P于建立國家基本藥物制度的實施意見》等規(guī)范性文件于去年印發(fā)。按照規(guī)定,基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄。全國30%政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構和農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施了新制度。北京、寧夏等地在全轄區(qū)政府辦城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構推行新辦法,效果不錯。
基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系被認為是本輪醫(yī)改的重點也是基礎,直接決定著改革成敗。去年,中央下達專項資金200億元,支持986個縣級醫(yī)院、3549所中心衛(wèi)生院、1154所社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。全國已有25個省份對鄉(xiāng)村醫(yī)生的公共衛(wèi)生服務進行補助,部分地方提高補助標準。安徽省按每1200名農(nóng)村人口補助8000元的標準,為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供補助。全國所有地級以上城市和93%的縣級市開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作。
另外,6項國家重大公共衛(wèi)生專項和9類基本公共衛(wèi)生服務項目均已啟動!搬t(yī)改工作達到了‘開好局、起好步’的要求,人民群眾正在獲得‘看得見、摸得著’的實惠!标愺萌绱嗽u價過去一年的工作。