展望新的一年全球經(jīng)濟(jì)走勢 中國經(jīng)濟(jì)被寄予厚望   

圖表：CPI連續(xù)第七個(gè)月回落 新華社發(fā)

　　新華社北京1月11日電（記者 張旭東 謝鵬 韓潔 杜靜）2009年，是全球各國共克時(shí)艱、攜手應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年。不過，這場百年一遇的國際金融危機(jī)依然深不見底，全球經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的考驗(yàn)。

　　新的一年，全球經(jīng)濟(jì)走向何方？結(jié)合世界權(quán)威經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的最新預(yù)測，新華社記者近期采訪了國內(nèi)外相關(guān)部門機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對2009年的全球及主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)走勢進(jìn)行了展望。

　　“L”形或“U”形：全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體首當(dāng)其沖

　　“世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正處在動(dòng)蕩之中，飽受全球金融危機(jī)之苦�！笔澜玢y行高級副行長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫如此評價(jià)全球經(jīng)濟(jì)形勢。

　　自2008年9月份以來，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的這場國際金融危機(jī)，被認(rèn)為是上世紀(jì)大蕭條以來最為嚴(yán)重的全球性金融危機(jī)，世界主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)多年未有的同步衰退，全球經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。盡管各國政府在竭盡所能挽救金融市場和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，但多數(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，2009年全球經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)仍占主導(dǎo)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更是面臨持續(xù)衰退的危險(xiǎn)。

　　國際貨幣基金組織（IMF）最新預(yù)測，2009年全球經(jīng)濟(jì)將僅增長2．2％，低于2008年的3．7％。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將下滑0．3％，為戰(zhàn)后首次出現(xiàn)全年負(fù)增長，美、歐、日將分別出現(xiàn)0．7％、0．5％和0．2％的負(fù)增長。世界銀行預(yù)測更為悲觀，今年全球經(jīng)濟(jì)增速將從去年的2．5％降至0．9％。其中，美、歐、日經(jīng)濟(jì)將分別出現(xiàn)0．5％、0．6％和0．1％的負(fù)增長。

　　一些機(jī)構(gòu)和學(xué)者也對世界經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測比較悲觀。摩根士丹利預(yù)計(jì)今年全球經(jīng)濟(jì)增長幅度不會超過0．9％，為1982年以來最低。瑞銀和美林預(yù)期的全球經(jīng)濟(jì)增幅分別為1％和1．3％。瑞信預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)今年增長1．1％，其中美、歐、日將分別出現(xiàn)1．6％、2％和2．1％的負(fù)增長。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家、成都大學(xué)副校長張其佐認(rèn)為，2009年全球經(jīng)濟(jì)由實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退，正在向經(jīng)濟(jì)危機(jī)演變�！霸诮窈髢赡�，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低增長、低物價(jià)的特征，世界經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)‘L’形走勢。2009年恐怕是本輪經(jīng)濟(jì)衰退中最為困難的一年�！�

　　不過，林毅夫判斷，如果全球應(yīng)對措施得力，世界經(jīng)濟(jì)增長將可能出現(xiàn)“U”形轉(zhuǎn)折，并將在2010年前出現(xiàn)復(fù)蘇。

　　無論是“L”形，還是“U”形，全球經(jīng)濟(jì)下行趨勢當(dāng)前已不可避免，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更是首當(dāng)其沖。美國、歐洲和日本自二戰(zhàn)以來已首次同步陷入衰退。美國經(jīng)濟(jì)研究局在對就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)等指標(biāo)進(jìn)行綜合分析后宣布，美國經(jīng)濟(jì)自2007年12月開始陷入衰退，成為首個(gè)滑入衰退的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)也在去年下半年步入衰退。

　　金融危機(jī)爆發(fā)后，美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛推出金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)刺激措施，加大財(cái)政干預(yù)力度。進(jìn)入2009年，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛醞釀新一輪財(cái)政擴(kuò)張。將于1月20日宣誓就職的美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬正努力推動(dòng)總額約7750億美元的新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。歐盟委員會主席巴羅佐表示，不排除擴(kuò)大歐盟2000億歐元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的可能。德國預(yù)計(jì)近期推出第二套以促進(jìn)投資為核心的經(jīng)濟(jì)刺激方案，耗資約500億歐元。

　　渣打銀行全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李籟思表示，2009年年底對全球經(jīng)濟(jì)而言是一個(gè)非常關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在這一轉(zhuǎn)折點(diǎn)之后，美英等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)反彈，但估計(jì)反彈幅度甚微。

　　綜合來看，這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的擴(kuò)張性財(cái)政、貨幣政策的實(shí)際效果仍有待觀察。美、歐、日信貸緊縮問題尚未實(shí)質(zhì)性緩解。而一些財(cái)政擴(kuò)張政策往往具有滯后性，隨之而來的財(cái)政負(fù)擔(dān)加重等副作用也愈發(fā)受到關(guān)注。美國國會預(yù)算局預(yù)計(jì)，2009財(cái)年美國政府財(cái)政赤字將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1．2萬億美元，占GDP的比重將超過8％�！懊绹�即使新推出這些計(jì)劃，也很難擋住美國經(jīng)濟(jì)下滑的步伐�！睆埰渥粽f。

　　發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨更大的通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)，將導(dǎo)致市場銀根趨緊，貨幣流通速度減慢，市場銷售不振，影響企業(yè)生產(chǎn)和投資的積極性，限制了社會需求的有效增長。此外，進(jìn)入2009年，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體去杠桿化（調(diào)整債務(wù)水平，降低金融杠桿）的程度和范圍仍不確定，可能引發(fā)進(jìn)一步的信貸緊縮。

　　發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對世界經(jīng)濟(jì)的影響舉足輕重。根據(jù)IMF預(yù)測，今年全球貿(mào)易量增速將從去年的4．6％降至2．1％，其中發(fā)達(dá)國家進(jìn)口將出現(xiàn)0．1％的負(fù)增長。“美國一直是帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿�，美國這臺發(fā)動(dòng)機(jī)‘熄火’，將對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生全方位的負(fù)面效應(yīng)�！睆埰渥舯硎�。據(jù)他測算，2008年美國經(jīng)濟(jì)總量占全球大約是24％，對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為14．4％左右；而按照IMF預(yù)測（全球增長2．2％，美國增長負(fù)0．7％）來推算，2009年美國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率將是負(fù)8．1％左右。

　　一名職工從馬鋼車輪公司2分廠的車輪成品庫走過（12月16日攝）。 火車車輪作為馬鋼的拳頭產(chǎn)品和關(guān)系鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾獞?zhàn)略物資，在國際金融風(fēng)暴導(dǎo)致鋼材市場價(jià)格暴跌、公司效益大幅受損的嚴(yán)峻形勢下，因其本身特殊性尚未受到?jīng)_擊，仍然保持著穩(wěn)定的銷售業(yè)績和較高的盈利水平。11月20日，馬鋼第三條車輪壓軋線建成投產(chǎn)，馬鋼車輪產(chǎn)能邁上110萬件規(guī)模平臺，成為全球最大的火車車輪生產(chǎn)基地。今年6月，鐵道部運(yùn)輸局與馬鋼簽署合作協(xié)議，目標(biāo)是把馬鋼打造成為中國高速列車車輪生產(chǎn)基地。 新華社記者 陳曄華 攝

　　危機(jī)中凸顯力量：新興市場困難增大，但仍成全球經(jīng)濟(jì)增長“主引擎”

　　在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)之時(shí)，新興市場經(jīng)濟(jì)體卻在這場金融危機(jī)中留下了難得的一抹“亮色”。隨著金融危機(jī)的蔓延，新興經(jīng)濟(jì)體面臨的挑戰(zhàn)也日益加劇。不過，新興經(jīng)濟(jì)體仍被視為“世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的來源”。

　　新興經(jīng)濟(jì)體2008年中的整體表現(xiàn)可謂先喜后憂。在上半年發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑跡象，金融市場動(dòng)蕩加劇之際，新興經(jīng)濟(jì)體基本面還比較穩(wěn)固。但隨著金融危機(jī)的加深擴(kuò)散，新興市場經(jīng)濟(jì)體情況急轉(zhuǎn)直下，對于出口和外部融資依賴度較大的國家受到明顯沖擊，股市、債市和匯市出現(xiàn)暴跌。

　　展望2009年，新興市場經(jīng)濟(jì)體前景不容樂觀。目前，各機(jī)構(gòu)的普遍共識是：2009年新興經(jīng)濟(jì)體整體經(jīng)濟(jì)增速相比2008年將進(jìn)一步下滑，而且衰減幅度超過此前預(yù)期。

　　IMF根據(jù)最新經(jīng)濟(jì)形勢變化，大幅下調(diào)了其對全球以及新興市場經(jīng)濟(jì)體的增長預(yù)期。根據(jù)IMF預(yù)測，各新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體今年總體經(jīng)濟(jì)增速為5．1％，明顯低于去年的6．6％，比前次預(yù)測下調(diào)了1個(gè)百分點(diǎn)。具體而言，在新興市場中，中東歐國家經(jīng)濟(jì)今年預(yù)計(jì)增長2．5％（去年為4．2％）；亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體今年增長7．1％（去年為8．3％）；東盟5國今年增長4．2％（去年為5．4％）；中東今年增長5．3％（去年為6．1％）。拉美國家等西半球發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體今年增長2．5％（去年為4．5％）。

　　世界銀行最新報(bào)告也勾勒出新興市場經(jīng)濟(jì)走勢。世行預(yù)計(jì)，發(fā)展中國家今年經(jīng)濟(jì)增速將為4．5％（去年為6．3％）。其中，一些主要新興市場國家今年經(jīng)濟(jì)增速將明顯放緩，如俄羅斯增長3％（去年為6％），巴西增長2．8％（去年為5．2％），印度增長5．8％（去年為6．3％）。

　　相對其較高的潛在增長率而言，可以說新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一樣，也進(jìn)入了周期性的經(jīng)濟(jì)下滑階段。世行負(fù)責(zé)國際經(jīng)濟(jì)分析和預(yù)測的漢斯·蒂默表示，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)雖不至于衰退，但增長減速明顯，不可忽視。

　　不過，經(jīng)濟(jì)形勢的變化從來都是“雙刃劍”，多空因素往往相互轉(zhuǎn)換。例如商品價(jià)格的走低，使很多新興經(jīng)濟(jì)體在前期面臨的通脹壓力得以緩解。外部需求的衰減促使一些國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)，催生新的增長點(diǎn)。價(jià)格暴跌也使不少新興經(jīng)濟(jì)體的股市估值具有明顯吸引力。

　　值得注意的是，由于經(jīng)濟(jì)形勢不佳，不少新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)陸續(xù)出臺擴(kuò)張性貨幣和財(cái)政政策，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，其效果正在顯現(xiàn)。憑借著在金融危機(jī)中凸顯出來的自身優(yōu)勢，新興經(jīng)濟(jì)體抗風(fēng)險(xiǎn)能力整體相對較強(qiáng)，2009年仍會成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”。

　　美林證券的研究表明，2008年全球經(jīng)濟(jì)總量增幅大約78％來自新興市場，2009年可能上升至88％。美林還統(tǒng)計(jì)出，全球新興經(jīng)濟(jì)體貨幣財(cái)政當(dāng)局掌握的資金近5萬億美元，其中3萬億在“金磚4國”，此外這些經(jīng)濟(jì)體較高的居民儲蓄率也提供了資金來源。目前新興經(jīng)濟(jì)體的儲蓄率在33．5％，而發(fā)達(dá)國家只有不到20％。

　　“這幾年來，以中國、巴西、印度、俄羅斯‘金磚四國’為代表的新興市場經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)格外突出，四國經(jīng)濟(jì)增速都在世界各國前13位，2008年對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過36％，按照IMF數(shù)據(jù)進(jìn)行推算，2009年這一數(shù)字也將維持在36％的水平�！睆埰渥舯硎�。 

　　困難和希望同在：中國經(jīng)濟(jì)被寄予厚望，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率可望連續(xù)三年保持第一

　　作為世界第四大經(jīng)濟(jì)體和世界第一大外匯儲備國，中國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。按照世界銀行等機(jī)構(gòu)測算，2007年我國經(jīng)濟(jì)增長對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為17％左右，成為對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大的國家。而按照2008年中國經(jīng)濟(jì)增長9％左右測算，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率仍居世界第一。

　　2009年，隨著國際金融危機(jī)的繼續(xù)蔓延，中國經(jīng)濟(jì)增長也迎來新世紀(jì)以來最困難的一年。但不少國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的基本面仍是好的，借助一系列應(yīng)對危機(jī)的重大宏觀調(diào)控舉措，中國或許先于全球經(jīng)濟(jì)走出低迷。

　　世界銀行和國際貨幣基金組織對2009年中國經(jīng)濟(jì)增長做出的最新預(yù)測分別是7．5％和8．5％。雖然相對于過去5年中國10％以上的高增長率，經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢進(jìn)一步凸顯，但中國經(jīng)濟(jì)預(yù)期增速仍高于世界其他國家的增長幅度。按照相關(guān)專家測算，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率有望將在2009年連續(xù)第三年保持世界第一�！皣�際金融和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩對中國經(jīng)濟(jì)的影響到目前為止還處在可控范圍之內(nèi)，但預(yù)計(jì)將會加深。”世界銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易說。

　　張其佐認(rèn)為，2009年中國經(jīng)濟(jì)增長軌跡將介于“V”和“U”之間，但肯定不會是“L”形走勢。他強(qiáng)調(diào)，全球經(jīng)濟(jì)增長陷入衰退，給中國經(jīng)濟(jì)增長首先帶來外部的壓力，在外需不足和全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的雙重壓力下，今年將是中國出口最艱難的一年。

　　中國海關(guān)總署預(yù)計(jì)，受國外需求萎縮影響，2009年中國進(jìn)出口增速可能下滑至5％以下，大大低于去年18％的增速。

　　世界金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部沖擊，也體現(xiàn)在通縮壓力上升以及流動(dòng)性不足等方面。國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平指出，從目前來看，今年中國CPI出現(xiàn)負(fù)增長的可能性并不是很大，但PPI（工業(yè)品出廠價(jià)格）在上半年負(fù)增長的可能性非常大，全年實(shí)際通縮壓力是存在的。

　　挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難和希望同在。展望中國經(jīng)濟(jì)走勢，不少專家表示，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變。他們認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)受國際金融危機(jī)的正面沖擊比較靠后，而擺脫危機(jī)在全球范圍內(nèi)看又可能比較提前。中國經(jīng)濟(jì)正處在工業(yè)化和城市化加速階段，投資需求非常旺盛，消費(fèi)需求也有強(qiáng)有力的支持。此外，中國地域廣闊，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生衰退時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在本國內(nèi)不同地區(qū)的轉(zhuǎn)移。“中國完全有條件變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把國際金融危機(jī)的不利影響降到最低程度。”

　　中國人民銀行副行長易綱表示，從中國的居民資產(chǎn)負(fù)債表、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、金融業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、政府資產(chǎn)負(fù)債表可以判斷出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的基本面是好的，今年GDP增速將達(dá)到8％左右的水平。“目前我國內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)量占GDP的八成左右，按照現(xiàn)有的需求和存貨情況看，今年二季度末，我國絕大部分企業(yè)能夠消化掉累積的存貨。新生產(chǎn)資料恢復(fù)正常購進(jìn)，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)回暖�！�

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長劉偉預(yù)計(jì)，中國經(jīng)濟(jì)可能在今年上半年最為困難，然后見底回升。全年經(jīng)濟(jì)增長速度完全有可能在8％以上，隨著各方面政策陸續(xù)顯現(xiàn)效果，甚至可能達(dá)到9％。

　　2009年，中國經(jīng)濟(jì)在面臨著周期性調(diào)整困難的同時(shí)，結(jié)構(gòu)性調(diào)整任務(wù)同樣艱巨�！爸袊�經(jīng)濟(jì)面臨的一大困難仍然是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整�！敝袊�社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長余永定說。

　　“中國經(jīng)濟(jì)今后幾年增長的希望，不能更多地依靠外需大幅反彈，而是應(yīng)認(rèn)準(zhǔn)方向埋頭擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)，盡快解決國民在醫(yī)療、社保、就業(yè)、教育、基本住房等領(lǐng)域社會安全網(wǎng)絡(luò)的機(jī)制建設(shè)�！薄�國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長夏斌說。

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林認(rèn)為，當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)的困難暴露出在經(jīng)濟(jì)高速增長下所掩蓋的制度性問題。要解決這些問題，必須推進(jìn)改革，把保發(fā)展、促增長和深化改革有機(jī)結(jié)合起來�！拔覀円呀�(jīng)注意到，國家對今年的經(jīng)濟(jì)工作部署中，已經(jīng)著重提出把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革�！�

　　中國人民銀行濟(jì)南分行行長楊子強(qiáng)說，只要按照黨中央國務(wù)院的部署，扎實(shí)落實(shí)一系列強(qiáng)有力的政策措施，我們完全有信心、有能力克服前進(jìn)中的各種困難，保持國民經(jīng)濟(jì)在更長時(shí)間內(nèi)又好又快發(fā)展。

　　寒冬之后必定逢春。對世界經(jīng)濟(jì)來說，2009年是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的一年。國際金融危機(jī)仍在蔓延，全球經(jīng)濟(jì)走勢難測。但曙光往往出現(xiàn)在最暗淡之時(shí)，正如世界銀行的特別提醒：金融危機(jī)未來或許沒有預(yù)期嚴(yán)重，考慮到各國為應(yīng)對危機(jī)采取的大規(guī)模貨幣和財(cái)政刺激政策，世界經(jīng)濟(jì)也可能出現(xiàn)比預(yù)期更為強(qiáng)勁的復(fù)蘇勢頭。

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