國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)原則通過(guò)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管條例草案

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶6日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取嬰幼兒奶粉事件處置情況匯報(bào)，研究部署奶業(yè)整頓和振興工作，審議并原則通過(guò)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案）》。

　　會(huì)議指出，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，果斷決策部署，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)迅速處置，全力實(shí)施對(duì)患兒的免費(fèi)救治，緊急開(kāi)展原料奶和乳制品全面檢查，抓緊調(diào)查事故責(zé)任，組織合格奶制品供應(yīng)。目前，各項(xiàng)工作措施初見(jiàn)成效，整個(gè)態(tài)勢(shì)在向好的方向發(fā)展。

　　會(huì)議指出，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件引發(fā)的奶制品安全事件，給嬰幼兒的生命健康造成很大危害，給我國(guó)奶業(yè)以至整個(gè)食品行業(yè)聲譽(yù)帶來(lái)極壞的影響。這一事件的發(fā)生，直接原因是一些不法分子和企業(yè)置人民生命安全于不顧，見(jiàn)利忘義，違法制售有害奶制品。同時(shí)，暴露出我國(guó)奶制品生產(chǎn)流通秩序混亂、監(jiān)管?chē)?yán)重缺失的突出問(wèn)題。痛定思痛，必須深刻吸取教訓(xùn)，依法重典治亂，下決心抓好從田地到餐桌每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，使我國(guó)食品行業(yè)的聲譽(yù)得以恢復(fù)，消費(fèi)者的信心得以增強(qiáng)，人民生命健康得到可靠的保障。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持以人為本、確保安全，明確職責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管，全程控制、信息公開(kāi)，健全制度、完善標(biāo)準(zhǔn)，依法行政、責(zé)任追溯的原則，進(jìn)一步做好事件處置、奶業(yè)整頓和振興的各項(xiàng)工作。一要精心組織，妥善做好善后處理工作。繼續(xù)做好嬰幼兒食用問(wèn)題奶粉免費(fèi)檢查、治療工作，使患兒得到及時(shí)治療，盡快恢復(fù)健康。統(tǒng)籌安排醫(yī)院檢查力量，著力加強(qiáng)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)嬰幼兒的排查和患兒收治工作。二要查清原因，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)負(fù)有責(zé)任的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法懲處。通過(guò)事件的處理，對(duì)人民有交待，對(duì)企業(yè)有警示，對(duì)社會(huì)有教益，促使地方各級(jí)政府、部門(mén)和食品行業(yè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)整個(gè)食品行業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。三要全面整頓，恢復(fù)奶制品市場(chǎng)的正常秩序。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格、生產(chǎn)銷(xiāo)售秩序混亂、質(zhì)量保證體系不健全的企業(yè)明令停產(chǎn)整頓，對(duì)違法違規(guī)設(shè)立的企業(yè)堅(jiān)決依法取締。整頓和規(guī)范奶站，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。整個(gè)食品行業(yè)都要建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，落實(shí)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度，確保食品質(zhì)量安全。四要制定并落實(shí)好促進(jìn)奶業(yè)振興和持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)奶農(nóng)實(shí)施救助政策，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，重塑消費(fèi)者信心，重振民族品牌，全面建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)。五要明確職責(zé)，嚴(yán)格食品安全監(jiān)管。抓緊制定權(quán)責(zé)一致、監(jiān)管到位的食品監(jiān)管體系改革方案，嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)和責(zé)任追溯制度，地方各級(jí)人民政府要對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩��?fù)總責(zé)。六要健全法制，為食品安全監(jiān)管提供法律保障。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。

　　會(huì)議原則通過(guò)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案）》。針對(duì)三鹿牌嬰幼兒奶粉事件暴露出的問(wèn)題，條例草案進(jìn)一步嚴(yán)格和細(xì)化了奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳收購(gòu)以及乳制品生產(chǎn)、乳制品銷(xiāo)售、乳制品進(jìn)出口等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理制度，進(jìn)一步明確了有關(guān)部門(mén)在乳品質(zhì)量安全監(jiān)管方面的職責(zé)。對(duì)在乳品中添加有毒有害物質(zhì)、違反嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全制度和監(jiān)管人員不依法履行職責(zé)等行為，條例草案進(jìn)一步明確了相應(yīng)的法律責(zé)任，突出規(guī)定了違法行為的刑事責(zé)任，加大了懲處力度。

　　會(huì)議討論并原則通過(guò)了《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法（修訂草案）》和《中華人民共和國(guó)郵政法（修訂草案）》。決定這兩個(gè)修訂草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

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