周伯華：以高度責任感確保不合格奶制品及時有效下架退市

　　以高度責任感確保不合格奶制品及時有效下架退市－－工商總局局長周伯華就處置嬰幼兒奶粉事件答記者問　　

　　新華網(wǎng)北京９月３０日電（記者 張曉松）三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，中國政府相關主管部門對奶制品市場的監(jiān)管情況怎樣？社會各界十分關注。為此，記者日前專門采訪了國家工商行政管理總局局長周伯華。他表示，全國各級工商行政管理機關將以高度責任感確保有關主管部門通報的不合格奶制品１００％下架退市，切實保護消費者合法權(quán)益。

　　問：三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生以來，工商總局采取了哪些應對舉措？

　　答：三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，多次召開專題會議研究部署，并成立了國家應對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織開展相關應對和處置工作。作為領導小組市場安全組牽頭單位，國家工商總局黨組十分重視，主要負責同志親自抓，分管負責同志具體抓，各職能機構(gòu)分工協(xié)作抓，多次召開專門會議迅即安排，按照國務院的統(tǒng)一部署，在領導小組的統(tǒng)一指揮下，積極主動、認真負責、緊張有序地采取應對措施，全面開展應急處置工作，取得了階段性成效。

　　一是立即啟動應急預案，迅速部署應對工作。國家工商總局接到三鹿牌嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染的通報后，立即成立了專門工作組，緊急啟動應對處置工作，責成河北、甘肅等地工商局立即查清問題奶粉的來源和流向，停止問題奶粉的銷售，密切關注事態(tài)。國家啟動重大食品安全事故Ｉ級響應后，按照國務院的要求，立即組織全國工商系統(tǒng)全面開展市場清查工作。

　　二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，全面扎實開展不合格奶制品市場清查工作。國家工商總局先后及時下發(fā)了《關于進一步加強奶粉市場監(jiān)管的緊急通知》《關于立即開展三鹿牌嬰幼兒配方奶粉市場清查的緊急通知》《關于認真開展含三聚氰胺液態(tài)奶市場清查工作的緊急通知》以及《關于認真貫徹國務院國辦有關文件精神　全面開展流通環(huán)節(jié)奶制品市場專項整治工作的緊急通知》等５個明傳電報，對全國工商系統(tǒng)提出了一系列明確要求。各級工商機關迅即行動，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，全面開展不合格奶制品市場清查，對不合格奶制品立即責令經(jīng)營者全部停售下架退市、就地封存，并造冊登記，專人監(jiān)管，防止不合格奶制品再次流入市場。各級工商機關切實加強對奶制品市場監(jiān)管，強化對奶制品質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)營行為的監(jiān)管，依法查處和取締違法經(jīng)營，嚴厲打擊銷售假冒偽劣奶制品違法行為，切實規(guī)范奶制品市場經(jīng)營秩序。同時，各地工商機關暢通１２３１５中心網(wǎng)絡體系，堅持２４小時受理消費者咨詢、申訴和舉報，依法協(xié)調(diào)消費者退換不合格奶制品消費糾紛，切實保護消費者合法權(quán)益和維護社會穩(wěn)定；國家工商總局派出６個督查組，赴１２個省、自治區(qū)、直轄市工商系統(tǒng)對含三聚氰胺不合格奶制品停售下架退市和處理消費者申訴、舉報工作進行了集中督查，切實保證各項工作措施落實到位。

　　三是完善工作制度，確保各項工作積極有序有效推進。各級工商機關建立并落實不合格奶制品市場清查和下架退市情況每日報告制度、重大事項即時報告制度和２４小時值班制度，及時掌握市場清查工作動態(tài)，保障應急處置執(zhí)法力量，確保不合格奶制品市場清查工作有力、有序、有效開展。

　　四是加強部門協(xié)作，充分發(fā)揮部門整體優(yōu)勢。在領導小組的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下，國家工商總局加強與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管、商務、公安等部門的協(xié)作配合，及時互通信息，共同研究應急處置措施，依照各自職責分工協(xié)作，開展相關工作。同時，充分履行市場安全組牽頭職能，協(xié)調(diào)相關部門，統(tǒng)一安排部署，及時溝通情況，形成部門間工作合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢。

　　問：全國工商系統(tǒng)清查不合格奶制品市場的工作成效如何？

　　答：三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，全國各級工商機關不斷加大對不合格奶制品市場的清查力度，積極協(xié)調(diào)經(jīng)營者為消費者退換不合格奶制品，相關工作有力、有序進行，市場整體平穩(wěn)。據(jù)統(tǒng)計，截至９月３０日，全國工商機關共出動執(zhí)法人員３７５．４萬人次，檢查奶粉和液態(tài)奶經(jīng)營主體９７２．４萬戶次，退市不合格奶粉和液態(tài)奶８２５６噸；共受理消費者有關奶制品的申訴舉報５５．７７萬件，為消費者退換不合格奶制品８９５．４噸。

　　問：工商總局對下一步奶制品市場專項整治工作有什么安排部署？

　　答：國家工商總局將按照國務院的統(tǒng)一部署，在國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領導小組的領導和協(xié)調(diào)下，積極會同有關部門，突出重點區(qū)域、重點場所和重點環(huán)節(jié)，加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，依法查處銷售有毒有害和不合格奶制品等違法行為，全面扎實開展流通環(huán)節(jié)奶制品市場專項整治工作。

　　一是嚴把奶制品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關。對未取得法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定的前置許可的，一律不予登記；按照相關部門分工，依法查處和取締無照經(jīng)營，確保奶制品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效。

　　二是加大流通環(huán)節(jié)奶制品質(zhì)量監(jiān)管力度。嚴格監(jiān)督奶制品經(jīng)營者切實履行索證索票和購銷臺賬制度，督促經(jīng)營者建立健全和執(zhí)行質(zhì)量管理員、不合格奶制品退市、質(zhì)量承諾等自律制度。嚴格檢查流通環(huán)節(jié)奶制品的包裝標識是否符合法律法規(guī)及標準的規(guī)定，是否有廠名、廠址、產(chǎn)品合格證明、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。對檢查發(fā)現(xiàn)的有毒有害、不合格奶制品及沒有產(chǎn)品合格證明、超過保質(zhì)期的奶制品，一律下架退市，依法處理。

　　三是加大奶制品市場日常規(guī)范管理和市場巡查力度。強化基層工商所監(jiān)管責任，落實市場巡查制和網(wǎng)格化管理責任制，全面開展對奶制品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，依法嚴格規(guī)范奶制品經(jīng)營行為。

　　通過奶制品市場專項整治，嚴格依法規(guī)范奶制品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，強化流通環(huán)節(jié)奶制品質(zhì)量監(jiān)管，縣城以上奶制品經(jīng)營者１００％建立和落實索證索票和購銷臺賬制度，對有關部門通報的有毒有害、不合格奶制品及檢查發(fā)現(xiàn)的超過保質(zhì)期的奶制品１００％下架退市，認真落實市場巡查制和網(wǎng)格化監(jiān)管責任制，全面完成流通環(huán)節(jié)奶制品市場專項整治各項任務，切實維護好奶制品市場秩序。

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