李毅中：引導(dǎo)和規(guī)范乳制品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

　　三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，工業(yè)和信息化部迅速成立乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作小組，先后派出三個(gè)調(diào)查組分赴山東、河南、云南、重慶、山西和河北等地，調(diào)查三聚氰胺生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)銷情況。接著，又組織由行業(yè)協(xié)會(huì)、專家組成的兩個(gè)督查組，分赴河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等地，對(duì)乳制品加工企業(yè)開(kāi)展整頓和規(guī)范工作督查。

　　我國(guó)乳制品行業(yè)的真實(shí)狀況究竟如何？通過(guò)上述調(diào)查和督查，反映出乳制品行業(yè)哪些問(wèn)題？今后，如何引導(dǎo)和規(guī)范乳制品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展？10月3日，在實(shí)地查看位于北京通州的三元綠荷奶牛養(yǎng)殖中心、蒙牛乳業(yè)生產(chǎn)基地時(shí)，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中接受了本報(bào)記者采訪。 

　　記者：請(qǐng)您介紹一下目前我國(guó)乳制品行業(yè)是一種什么樣的狀況？嬰幼兒奶粉事件發(fā)生的原因何在？ 

　　李毅中：乳制品工業(yè)是食品制造業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)之一，近年來(lái)年均增長(zhǎng)速度超過(guò)20%。全國(guó)乳制品規(guī)模以上企業(yè)達(dá)743家。

　　嬰幼兒奶粉事件的發(fā)生，一是產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)質(zhì)量管理存在漏洞。由于此前三聚氰胺未作為檢測(cè)項(xiàng)目，所以生產(chǎn)企業(yè)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依，也沒(méi)有配備必要的檢測(cè)設(shè)備。二是近年來(lái)乳制品行業(yè)加工能力增長(zhǎng)過(guò)快，原料奶資源難以支撐，協(xié)調(diào)發(fā)展矛盾突出，不法分子借機(jī)違法謀取利益。

　　事件發(fā)生后，國(guó)家對(duì)9月14日以后生產(chǎn)的液態(tài)奶共抽查了四批，均未檢出三聚氰胺。抽檢結(jié)果說(shuō)明，目前奶制品質(zhì)量得到了有效控制。各方面對(duì)奶制品行業(yè)的整頓和規(guī)范工作初見(jiàn)成效。

　　記者：這次問(wèn)題奶粉究竟出在哪些環(huán)節(jié)？為什么那么多的知名品牌都出了問(wèn)題？

　　李毅中：三聚氰胺是化學(xué)品，是合成樹(shù)脂的原料，根本不含蛋白質(zhì)。三鹿奶粉事件發(fā)生后，有關(guān)方面集中展開(kāi)了對(duì)奶制品三聚氰胺污染情況的調(diào)查。到目前為止，尚未查出奶制品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中人為加入三聚氰胺的現(xiàn)象。在對(duì)河北省三鹿集團(tuán)的200份原料奶所進(jìn)行的三聚氰胺檢測(cè)中，發(fā)現(xiàn)其中56個(gè)批次奶品中含有三聚氰胺，涉及41個(gè)原奶供應(yīng)站。這說(shuō)明目前主要問(wèn)題集中在原料奶的收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)。 

　　不法分子將三聚氰胺添加到原料奶中，鉆的是凱氏定氮法測(cè)定奶粉蛋白質(zhì)含量的漏洞。這也暴露出我們?cè)谑称焚|(zhì)量監(jiān)管中存在重大安全漏洞。據(jù)初步調(diào)查，一些小企業(yè)采取委托大企業(yè)加工生產(chǎn)，或者直接采購(gòu)大企業(yè)產(chǎn)品改換包裝出售，銷售去向很難跟蹤，這是三聚氰胺流向食品市場(chǎng)的監(jiān)管死角。　　

　　記者：從工業(yè)行業(yè)管理部門(mén)來(lái)看，目前的管理難點(diǎn)在哪里？乳制品企業(yè)面臨的困難有哪些？

　　李毅中：目前，當(dāng)務(wù)之急是確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，盡快恢復(fù)市場(chǎng)信心。消費(fèi)者有了信心，產(chǎn)品才能有銷路，企業(yè)才能正常生產(chǎn)，才能確保奶農(nóng)不倒奶、不殺牛。

　　難點(diǎn)之一是解決鮮奶收購(gòu)。一方面要盡量多收，尤其要按原訂合同兌現(xiàn)；一方面要嚴(yán)格質(zhì)量檢測(cè)，防止含有三聚氰胺的鮮奶混入。為此，我部將在做好乳制品行業(yè)整頓規(guī)范的同時(shí)，督促和指導(dǎo)企業(yè)在原料奶收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)采取嚴(yán)格措施。對(duì)于經(jīng)檢測(cè)合格的新出廠產(chǎn)品，由企業(yè)在商場(chǎng)、超市等設(shè)立放心安全專柜，促進(jìn)產(chǎn)品銷售，以盡快恢復(fù)消費(fèi)者的信心，重塑國(guó)產(chǎn)奶制品形象。

　　鮮奶和奶制品質(zhì)量檢測(cè)是目前的另一個(gè)難點(diǎn)。一是檢測(cè)設(shè)備不足。絕大多數(shù)企業(yè)缺少檢測(cè)三聚氰胺的儀器，對(duì)原料奶、產(chǎn)成品的檢驗(yàn)要委托少數(shù)專門(mén)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，樣品多、效率低、耗時(shí)長(zhǎng)。二是檢測(cè)技術(shù)單一，檢測(cè)成本較高，檢測(cè)速度慢。一個(gè)批次的檢測(cè)需要2至3個(gè)小時(shí)才能得出結(jié)果，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大影響。目前有關(guān)方面正在研發(fā)奶制品中蛋白質(zhì)和三聚氰胺含量的快速檢驗(yàn)方法和儀器設(shè)備。工業(yè)和信息化部也在著手開(kāi)展三聚氰胺含量快速檢驗(yàn)方法和奶制品安全檢測(cè)方法的研究。

　　記者：工業(yè)和信息化部是今年才成立的新部委，社會(huì)很關(guān)注這個(gè)部門(mén)的運(yùn)作情況。面對(duì)問(wèn)題奶粉這樣的突發(fā)事件，工業(yè)和信息化部要做哪些工作？

　　李毅中：工業(yè)和信息化部將從規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面著手，建立長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)和規(guī)范乳制品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一是完善產(chǎn)業(yè)政策，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理。二是完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和原料奶、乳制品檢驗(yàn)體系。三是加快整頓規(guī)范，實(shí)施分類指導(dǎo)。四是會(huì)同財(cái)政部和金融部門(mén)，落實(shí)相關(guān)扶持政策，給予企業(yè)必要的貼息和信貸支持，緩解企業(yè)流動(dòng)資金短缺矛盾。五是發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)自律，總結(jié)、交流、宣傳典型企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，取得社會(huì)信任，重振乳制品產(chǎn)業(yè)。 

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