林毅夫
人物簡介
林毅夫,生于1952年10月15日,籍貫臺灣宜蘭。1971年臺灣大學(xué)農(nóng)業(yè)工程系肄業(yè);1978年獲臺灣政治大學(xué)企業(yè)管理研究所碩士;1982年北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士;1986年獲美國芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)系博士學(xué)位;1987年美國耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心博士后。1987-90年任國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心發(fā)展研究所副所長,1990-93年,任國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部副部長,1994年至今,任北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師。
最突出的結(jié)構(gòu)問題是收入分配結(jié)構(gòu)不合理
記者: 新年伊始,各方面對今年經(jīng)濟(jì)形勢的走勢有很多預(yù)測。要分析經(jīng)濟(jì)形勢,繞不開結(jié)構(gòu)調(diào)整這個話題。為什么經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程如此艱難?
林毅夫:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題不是孤立存在的,它由經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式又是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略決定的,三者高度相關(guān),又相互影響。調(diào)整結(jié)構(gòu)之所以艱難,里面有體制的原因。市場化改革還沒有完成,一些體制性障礙尚未完全消除。
記者:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包含很多層次,比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),還有投資與消費(fèi)、內(nèi)需與外需等結(jié)構(gòu)問題,在諸多結(jié)構(gòu)問題中,您認(rèn)為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的最突出的結(jié)構(gòu)問題是什么?
林毅夫:我個人認(rèn)為,最突出的結(jié)構(gòu)問題是收入分配結(jié)構(gòu)不合理,兩極分化有逐漸加大的趨勢,在國民收入分配中,資本所得不斷上升,勞動所得不斷下降,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的不少突出矛盾和問題都與此有關(guān)。
收入較高的人群,基本需求已經(jīng)滿足,這部分人的消費(fèi)傾向相對較低,增加的收入多轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y;而收入較低的人群,日子過得緊巴巴的,還面臨子女教育、醫(yī)療等一系列問題,他們消費(fèi)傾向相對較高,但又缺乏消費(fèi)能力,使其消費(fèi)行為受限。所以,收入分配結(jié)構(gòu)的傾斜,會造成投資增長快、消費(fèi)啟動難的結(jié)果,帶來投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的失衡。同時(shí),收入較低的人群相對集中在農(nóng)村,集中在中西部地區(qū),收入分配結(jié)構(gòu)的不合理也就意味著城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距的擴(kuò)大,進(jìn)而影響到國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),提高勞動報(bào)酬在分配中的比重
記者:要調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),從哪里入手最有效?
林毅夫:低收入人群最主要的收入來源是工資所得,要增加他們的收入,就要努力增加就業(yè),實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),保持經(jīng)濟(jì)較快增長,同時(shí),提高勞動報(bào)酬在分配中的比重。這個問題政府很重視,十七大報(bào)告中提出,一次分配就要同時(shí)兼顧效率和公平,相比過去強(qiáng)調(diào)一次分配注重效率,二次分配兼顧公平,這是一個非常重要的新變化。
再說得深一點(diǎn),只有選擇最能發(fā)揮我們比較優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,我國經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)發(fā)展,所有的老百姓才能分享到改革發(fā)展的果實(shí)。勞動力資源豐富,正是我國的比較優(yōu)勢所在,我們應(yīng)該大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)中勞動力比較密集的區(qū)段,把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成競爭優(yōu)勢,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,同時(shí),提高國民經(jīng)濟(jì)整體的競爭力。
發(fā)揮我國勞動力比較優(yōu)勢還有很大空間
記者:近年來國內(nèi)一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了勞動力供給短缺的情況,由于愈來愈重視改善勞動條件和維護(hù)勞動者權(quán)益等原因,勞動力成本也在上升,一些外商投資企業(yè)甚至轉(zhuǎn)往他國,有人認(rèn)為我們的勞動力優(yōu)勢正在喪失,您怎么看?
林毅夫:隨著經(jīng)濟(jì)增長、資本積累,勞動力由相對豐富逐漸變?yōu)橄鄬ο∪,其成本不斷上升是一個必然趨勢,而且這也是我們盼望的一個趨勢,只有這樣勞動者才能分享經(jīng)濟(jì)增長的果實(shí)。我國的企業(yè)必須隨著勞動力和資本相對價(jià)格的變動,不斷適應(yīng)新的情況,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)的升級,以維持在國內(nèi)、國際市場的競爭力。從這個意義上說,勞動力成本的上升是我國產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步的動力。
此外,勞動力優(yōu)勢是一個相對的概念,相比一些新興國家和地區(qū),也許我們的資本多一些,勞動力成本高一些;但是跟美國和日本比呢,跟亞洲“四小龍” 比呢,我們還是資本比較短缺,勞動力比較豐富和便宜,充分發(fā)揮我國勞動力的比較優(yōu)勢還有很大的空間。
記者:可是,工業(yè)化、現(xiàn)代化的結(jié)果必然是機(jī)器逐步替代部分人工呀。
林毅夫:從工業(yè)革命到今天,這個趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的,但替代的速度是怎么樣的,替代到什么程度,要看經(jīng)濟(jì)合理性。我在許多地方考察,看到好的企業(yè)通常在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)時(shí),并不是自動化程度越高越好,而是能夠在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的前提下改進(jìn)生產(chǎn)流程,盡量多用國內(nèi)相對廉價(jià)的勞動力來替代相對昂貴的資本,以降低成本,進(jìn)一步提高競爭力。
如果我們能創(chuàng)造更好的政策環(huán)境,發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢,我們的產(chǎn)品就會在國內(nèi)外市場上非常有競爭力,盈利能力強(qiáng),經(jīng)濟(jì)剩余多,資本積累的速度就會加快,由此導(dǎo)致要素稟賦結(jié)構(gòu)的升級,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快。資本從相對短缺變成相對豐富,其價(jià)格就會逐漸下降,而勞動力從相對豐富變成相對短缺,其價(jià)格就會快速上升。隨著資本和勞動相對價(jià)格的變化,以相對較便宜的資本來替代相對較昂貴的勞動就會不斷進(jìn)行。隨著收入分配結(jié)構(gòu)的不斷完善,消費(fèi)的比重會上升,投資的勢頭會減弱,過剩的產(chǎn)能不會太大,內(nèi)外需會比較均衡,儲蓄傾向降低,流動性過剩的問題也會得到緩解。
中小企業(yè)完全可以成為先進(jìn)的現(xiàn)代化企業(yè)
記者:有人質(zhì)疑,過于強(qiáng)調(diào)發(fā)展勞動密集型的中小企業(yè),會不會影響我們的國際競爭力和現(xiàn)代化進(jìn)程?
林毅夫:這里有一個認(rèn)識上的誤區(qū),就是認(rèn)為企業(yè)越大越先進(jìn),中小企業(yè)必然落后,其實(shí)并非如此。德國長期位列世界第三大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,也是全世界人均收入最高的國家之一,可是德國的企業(yè)至今仍然絕大多數(shù)是中小企業(yè)。如果有公平的市場競爭環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),中小企業(yè)也可以不斷改進(jìn)技術(shù),成為先進(jìn)的、現(xiàn)代化的企業(yè)。一國產(chǎn)業(yè)的競爭力主要取決于其產(chǎn)品的成本,而一個產(chǎn)業(yè)成本高低主要取決于其是否利用了本國的比較優(yōu)勢。換句話說,真正具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、企業(yè),在完全開放的市場上,才是最有自生能力、最具競爭優(yōu)勢的。
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最大的瓶頸是資金
記者:調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),目前最大的瓶頸制約是什么?
林毅夫:是資金。不管是在加工制造業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),勞動相對密集的企業(yè)主要是中小企業(yè),而我國的金融體系以大銀行和股票市場為主,缺少為中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)。結(jié)果造成這樣的局面,現(xiàn)階段最有競爭力的勞動密集型的中小企業(yè)大多得不到金融服務(wù),發(fā)展受到抑制。最明顯的證據(jù)是這些年政府一直在鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),但是,2006年第三產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)只有39.5%,比2005年低了0.5個百分點(diǎn),而且,和世界上同等發(fā)展程度國家的平均水平相比,也低了13.5個百分點(diǎn)。
保證最有競爭優(yōu)勢的勞動密集型中小企業(yè)的融資需求,應(yīng)該是我國金融體制改革的主要方向。如果能多發(fā)展為中小企業(yè)提供金融服務(wù)的機(jī)構(gòu),如鄉(xiāng)村銀行、地區(qū)性的中小銀行、小額貸款、擔(dān)保公司等,我相信中小企業(yè)會得到較好的發(fā)展,不僅能夠多提供就業(yè),而且,中小企業(yè)也會按照國家節(jié)能減排政策的要求,投入資金,進(jìn)行技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、產(chǎn)業(yè)升級。
去年初第三次全國金融工作會議之后,金融結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)有了很好的起步,比如在農(nóng)村地區(qū)試點(diǎn)建立給農(nóng)戶貸款的鄉(xiāng)村銀行,今年應(yīng)該在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快在全國進(jìn)行推廣。此外,還要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)勞動者的基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn),使他們有更強(qiáng)的就業(yè)能力。(江 夏)