對(duì)于一個(gè)擁有13億人口的大國來說,修建高速鐵路具有非同尋常的意義。京滬高鐵項(xiàng)目始建于2008年,消耗的鋼材足以建造120個(gè)奧運(yùn)“鳥巢”。這條鐵路有可能成為中國歷史上最宏大的工程,可以被視為中國經(jīng)濟(jì)崛起的一部分。
實(shí)際上,京滬高速鐵路對(duì)中國的意義遠(yuǎn)不止如此。在全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下,京滬高鐵可能成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的發(fā)動(dòng)機(jī)。
去年11月,在國際金融危機(jī)愈演愈烈的情景下,中國政府推出了總金額高達(dá)5850億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,核心就是大規(guī)模進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。北京將在橋梁、港口以及鐵路建設(shè)方面投入更多資金以刺激經(jīng)濟(jì)增長;更為重要的是,能吸收大量的剩余勞動(dòng)力。珠三角地區(qū)的出口商因外國訂單減少很多,所以解雇了大量工人。
北京希望大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)衰退局面。半年多過去了,此舉真的奏效了,至少到目前為止是這樣。鐵路工人席同利就是例子。去年秋天,他在東莞一家出口企業(yè)干活,現(xiàn)在工廠倒閉,席同利來到了京滬高鐵,每個(gè)月的工資是250美元。他說:“我很高興能找到活干,這樣我就又可以寄錢回老家了。”
目前,尚不清楚有多少在出口企業(yè)丟了工作的人被中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)所接納。失業(yè)率是政府非常關(guān)切的一個(gè)問題。
正如北京清華大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵說,“大規(guī)模的鐵路建設(shè)正在對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)揮關(guān)鍵作用”。7月中旬,北京宣布,第二季度的經(jīng)濟(jì)增長率為7.9%。高盛的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,中國本年度的經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到8.3%,超過北京之前制訂的8%的目標(biāo)———當(dāng)時(shí)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這一目標(biāo)是不現(xiàn)實(shí)的。
中國的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施投資已持續(xù)多年。去年,中國鐵道建筑總公司雇用了上萬名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。全國各大工地的工人就業(yè)情況似乎更不成問題。中鐵十七局集團(tuán)京滬高速鐵路建設(shè)指揮長梁毅說,他們今年比去年多雇用了8000多名工人。
還有一個(gè)重要問題是,中國全新的高速鐵路網(wǎng)是中國經(jīng)濟(jì)體系的產(chǎn)物。盡管過去30年中國在自由市場(chǎng)改革方面取得很大進(jìn)步,但是中國的指揮和控制系統(tǒng)仍在發(fā)揮重要作用。北京的中央政府是所有權(quán)力的核心。鐵道部制定計(jì)劃,國有銀行提供貸款,國有企業(yè)使項(xiàng)目付諸實(shí)施。
確實(shí),“指揮和控制系統(tǒng)”對(duì)于京滬高鐵項(xiàng)目而言是個(gè)貼切的描述。其結(jié)果就是,一旦計(jì)劃制定好了就會(huì)付諸實(shí)施。 (來源:美國《財(cái)富》雜志8月31日(提前出版)文章)