國際在線專稿:美聯(lián)航暴力拖拽乘客下機事件仍在發(fā)酵中。在輿論幾乎一邊倒的譴責(zé)聲中,這家已有90年歷史的老牌航空公司正在經(jīng)歷一場巨大的品牌危機。事件的背后,很多人在問,為什么美聯(lián)航敢對一名乘客下此狠手?為什么事情曝光后美聯(lián)航CEO開始的態(tài)度是如此傲慢,并無道歉之意?筆者在美國生活多年,對于美國航空公司的傲慢有著切身的體會,現(xiàn)就此事來分析一下美國航空公司“蠻橫”的原因。
美國的航空業(yè)高度壟斷 背靠“四大家族”
這幾天,美籍亞裔醫(yī)生陶大衛(wèi)(David Tao)被美聯(lián)航粗暴對待的事件在全世界激起公憤。在美國國內(nèi),無論是在傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體,還是自媒體上,壓倒性的聲音都是在譴責(zé)美聯(lián)航。這除了美聯(lián)航過錯在先、應(yīng)對失策的直接原因外,更加重要的背景因素是,美國老百姓長期以來對航空公司的不滿被此事點燃。
雖然航空公司對乘客的強勢地位各國都有,但在美國尤其明顯。美國航空業(yè)服務(wù)水平的整體低下已經(jīng)持續(xù)了很多年,這次直接把乘客拖出飛機,只不過算是又創(chuàng)新低。隨意到美國的論壇上翻翻,都能找到不少控訴航空公司的“吐槽”:超售、無故晚點、航班隨意取消、經(jīng)常弄丟行李等等。但是控訴歸控訴,美國各大航空公司依然我行我素,照舊蠻橫。
這樣的局面,既要怪各公司店大欺客,同時也是航空業(yè)運作規(guī)律使然。
美國航空業(yè)被包括美聯(lián)航在內(nèi)的“四大家族”壟斷
毫無疑問,壟斷是罪魁禍?zhǔn)。無論各行各業(yè),無論市場經(jīng)濟還是計劃經(jīng)濟,壟斷肯定會導(dǎo)致消費者權(quán)益受損。像美國這種市場經(jīng)濟高度發(fā)達的國家,在電信、有線電視等高度壟斷性行業(yè),質(zhì)次價高是普遍現(xiàn)象。航空業(yè)尤甚。
上世紀(jì),美國航空市場好歹還有“戰(zhàn)國七雄”,進入新世紀(jì)以后,隨著強強聯(lián)手的兼并重組,美國航空市場約80%已經(jīng)被美聯(lián)航、達美航空、美國航空和西南航空“四大家族”瓜分。這幾家航空公司獨占市場,自然什么都是“我說了算”,哪里還考慮乘客權(quán)益。于是乎,取消國內(nèi)航班配餐、付錢挑前排座位、機上娛樂掏錢等各種霸道條款紛紛出臺。據(jù)說上世紀(jì)80年代,美國國內(nèi)航線的飛機餐不但精美還有菜單,然而現(xiàn)在,哪怕是飛夏威夷這種可能超過10小時的長途飛行,飛機上也只提供免費飲料,簡單的零食和三明治都需要付錢。
既然壟斷嚴(yán)重損害消費者權(quán)益,那為什么政府不采取措施,防止航空公司過度合并形成寡頭市場呢?近20年來,美國司法部的反壟斷利劍只拔出過兩次,分別是2001年阻止美聯(lián)航和全美航空并購、2013年阻止美國航空和全美航空合并。美國政府縱容航空巨頭出現(xiàn),除了大型航空公司的游說功力超群外,該行業(yè)的發(fā)展規(guī)律也不容忽視。
航空業(yè)是門檻很高的行業(yè)。一架客機動輒造價就是數(shù)億美金,機場租用停機坪是一大筆費用,飛行員和空乘工資等其他開銷也不小,還不算開設(shè)航線要做的政府公關(guān)費用?梢哉f,一條航線還沒有開航,前期要砸進去的就是巨額費用。一方面,這種規(guī)模的運營本身就很容易造成強者愈強。另一方面,公司規(guī)模越大,越便于通過統(tǒng)一調(diào)配航線、飛機、人員等手段合理、充分地利用資源?梢哉f,航空業(yè)天然是壟斷行業(yè)。
航空公司和乘客的地位高度不平等
航空業(yè)本身的特點也造成航空公司和乘客之間地位高度不平等,為前者“欺壓”后者創(chuàng)造了條件。首先,航空公司和乘客之間信息嚴(yán)重不對稱。乘客購買機票后,與航班有關(guān)的問題,都只能從航空公司那里獲得信息。譬如,航空公司以“天氣”為由延誤或取消航班,乘客無從查證。有一次,筆者在佛羅里達乘坐某知名航空公司航班,遭遇登機兩次卻未能起飛,被要求回到候機樓等候,最終該航班取消,乘客只能改簽次日。航空公司當(dāng)時給出了天氣原因,于是當(dāng)然不用賠付任何費用。可是,當(dāng)時出發(fā)機場艷陽高照,手機顯示到達機場也是大晴天,就連航線沿途也沒有任何惡劣天氣。但服務(wù)臺才不管這些,梗著脖子一口咬定,就是天氣不好。這可真是只有天知道。
航空公司和乘客之間的地位存在高度的不平等
在美國坐飛機選座位也是聽?wèi){航空公司擺布。有一次,筆者一家五口人買了機票,一到起飛前24小時就趕緊上網(wǎng)值機選座位,但網(wǎng)上的座位圖顯示,不收取附加費用的空座位中,居然沒有任何兩個是連在一起的。神奇的是,上了飛機后發(fā)現(xiàn),我們被迫選擇的那幾個七零八落的座位,跟另一家六口的座位穿插在一起,那六口之家也被座位拆散。和周圍的乘客一聊天,發(fā)現(xiàn)幾乎所有同行者都是和其他人插著坐,而無法和自己的家人、朋友坐一起。更可氣的是,當(dāng)時我的女兒剛滿4歲,需要有家長坐在旁邊照顧,但空姐仍然對我們要求調(diào)換座位的要求不為所動。后來,只能是乘客們互幫互助,自愿調(diào)換座位而方便與自己的家人坐一起。乘客們議論紛紛,猜測航空公司是有意識地把一起訂票的乘客分開,迫使部分非常想坐一起的乘客支付額外費用挑選付費座位。小算盤打到這個份兒上,真是“精明”到家了。
同時,由于飛機在飛行時對艙內(nèi)安全的要求極高,基本上要求零意外,因此,從民航業(yè)誕生之初,機長和航空公司就被賦予航空器內(nèi)至高無上的權(quán)威。在飛機上,任何人違抗機長命令,機長有權(quán)使用武力。乘客在機上并不是通常意義上的“顧客”。久而久之,航空公司和機組人員對乘客形成“我為刀俎,你為魚肉”的心態(tài),也就毫不奇怪了。
除此之外,由于飛機飛行和運營成本很高,空座造成的損失遠超過火車和汽車,因此在行業(yè)發(fā)展中逐漸形成了超售、隨意合并航班等看似不合理,但有助于行業(yè)健康發(fā)展的特殊規(guī)則。這些操作實際上都屬于航空公司單方面變更與乘客的合同,顯然違背公平原則,嚴(yán)重有損乘客利益。但是如果不允許航空公司這么做,航空公司利潤會減少,這會造成它們通過減少航線或航班,維持一定程度的供不應(yīng)求來避免類似損失。這會損害更多人的利益。所以,政府不得不允許這種不合理的事情合法。這些都是造成航空公司面對乘客容易蠻橫的原因。
歸根到底,航空業(yè)運作特點的經(jīng)濟規(guī)律,會從各個方面逐漸造成航空公司日益強勢,因此經(jīng)濟越發(fā)達,航空業(yè)發(fā)展越成熟,這種局面就越顯著。這個時候,其實往往需要政府這只看得見的手干涉,來抑制航空公司的過度強勢,但過多強調(diào)保護乘客權(quán)益,又不利于航空業(yè)發(fā)展。這也是一個需要政府把握好平衡的難題。顯然,這些年美國政府在這方面很難說是成功了。(特約作者:李小鯨)
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