中新網(wǎng)3月30日電 據(jù)外媒報道,當?shù)貢r間29日,英國首相特蕾莎·梅在下議院發(fā)表聲明,說脫歐是順應英國國民的民主意愿,形容這是英國具有歷史意義的時刻,而且“沒有回頭路”。
【脫歐“沒有回頭路”?】
《里斯本條約》的第50條在撰寫的過程中刻意模糊。這一條約并沒有明確在啟動后是否可以被撤回。也因此,英國政府無法在這一個議題上進行任何明確的法律聲明。
司法大臣特魯斯說,在她看來這“并不可以收回”;但脫歐大臣戴維斯在去年12月說:“可以收回嗎?我不曉得!
歐洲理事會主席圖斯克說,他認為第50條是可以逆轉的。在被問及英國未來兩年內是否可以收回其第50條的通知時,他說:“法律上講是可以的!
英國前駐歐盟大使科爾男爵曾幫助起草第50條。他對此表示同意!澳憧梢栽谶@個過程中回心轉意,”他說。
但他同時也表示,這樣做可能會惹惱歐盟其他國家,而且會被看作是在浪費時間!八麄兛赡軙(以此)獲取政治價格,”科爾說,“但法律上來說,他們不能堅持讓你離開!
在這個議題上政治觀點與法律觀點的區(qū)別十分關鍵。若英國回心轉意,政治上可能會變得十分復雜。
【能否“回頭”,誰能決定?】
第五十條屬于歐盟法律,因此最終由歐洲法院來決定。
目前在都柏林有一個案例,要求歐洲法院在是否可以回心轉意的問題上給出最終明確的答案。
另外還有一個問題值得考慮:所有人都在說英國在啟動《里斯本條約》第50條后兩年內會完成脫歐談判。但實際上,若包括英國在內的所有28個歐盟國家都同意,這個期限是可以延長的。
雖然現(xiàn)在還沒有人這么提議,但法律上這是可行的。
所謂的第五十條啟動后就無法回頭,實際上并未通過法庭進行測試。
歐盟其他國家說他們不希望英國離開歐盟。然而,政治上來講,第五十條的通知很難被撤回,而現(xiàn)在的英國政府也說他們沒有想要這么做。
【脫歐關鍵日期與預計動態(tài)】
2017年3月29日,英國觸動《里斯本條約》第50條談判
4月29日,歐盟27國領袖(英國除外)召開峰會,同意授權歐洲委員會與英國談判
5月,歐洲委員會根據(jù)歐盟各國領袖的具體授權發(fā)表談判指引,歐盟或會提出同步談判脫歐后的歐盟—英國貿易協(xié)定
2017年5月/6月,談判開始
2017年秋季,英國政府預計將向議會提交脫歐立法草案,并將現(xiàn)行適用于英國的歐盟法律全數(shù)寫進英國法律——即所謂的“大廢除法案”
2018年10月,預定完成談判日期
2018年10月至2019年3月間,英國議會、歐洲理事會與歐洲議會表決任何談判決議
2019年3月,英國正式退出歐洲聯(lián)盟(第50條談判期限可以延長,但必須取得歐盟余下27個成員國同意)
【脫歐談判范疇】
貿易:英國將退出歐洲單一市場,并尋求與歐盟建立新的關稅安排與自由貿易協(xié)定
僑民:英國政府希望“盡早”與歐洲各國達成協(xié)議,保障旅英歐盟僑民與旅歐英國僑民的權益
脫歐法案:英國政府承諾在脫離歐盟時履行必要責任,但否認這將涉及500億英鎊的開支
北愛爾蘭邊界:希望在“最無縫和最無摩擦”的情況下恢復北愛爾蘭與愛爾蘭共和國之間的邊界
主權:英國將退出歐洲法院的司法管轄區(qū),但尋求設立新機制來調解貿易紛爭等問題
安保:英國政府已表明希望繼續(xù)與歐盟在安全與情報分享方面合作
過渡協(xié)議:雙方也許需要訂立過渡協(xié)議,規(guī)范最終脫歐協(xié)議生效之前的安排
[責任編輯:張曉靜]