中國社會(huì)科學(xué)院今日在北京發(fā)布2013年《國際形勢黃皮書》——《全球政治與安全報(bào)告(2013)》。黃皮書指出，當(dāng)前，釣魚島問題不斷升級(jí)已導(dǎo)致中日關(guān)系陷入邦交正�；�以來的最嚴(yán)重困境，不能排除釣魚島危機(jī)有進(jìn)一步升級(jí)甚至爆發(fā)沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

　　12月24日，由中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的 “2013年《世界經(jīng)濟(jì)黃皮書》、《國際形勢黃皮書》發(fā)布暨世界經(jīng)濟(jì)與國際形勢報(bào)告會(huì)”在北京舉行，正式發(fā)布由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《2013年世界經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》和《全球政治與安全報(bào)告(2013)》。

　　2012年是中日邦交正�；�40周年，中日兩國本應(yīng)以此為契機(jī)大力深化中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系。然而，自2012年伊始，日本接連在釣魚島、歷史問題上搞起小動(dòng)作。9月11日，日本內(nèi)閣無視中方的一再警告，決定從2012年度國家預(yù)算中撥出20億5千萬日元，“購買”釣魚島的主島、南小島以及北小島。

　　黃皮書指出，當(dāng)前，釣魚島問題不斷升級(jí)已導(dǎo)致中日關(guān)系陷入邦交正�；�以來的最嚴(yán)重困境。中日間的很多友好交流活動(dòng)受此影響被迫取消，兩國民眾的對(duì)立情緒在不斷升溫，這使得通過外交途徑緩和緊張局勢的政策靈活性大為縮減。

　　黃皮書認(rèn)為，鑒于目前日方仍在爭端中持頑固的強(qiáng)硬立場，而中國維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)的決心非常堅(jiān)定，因此，不能排除釣魚島危機(jī)有進(jìn)一步升級(jí)甚至爆發(fā)沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

　　黃皮書稱，應(yīng)該看到，此次中日釣魚島爭端被激化、中日關(guān)系大幅惡化的直接根源在于野田政府對(duì)釣魚島所謂“國有化”決策的冒險(xiǎn)和失誤。然而，如果我們進(jìn)一步思考，不難發(fā)現(xiàn)，中日兩國近年來在釣魚島問題上所爆發(fā)的一系列摩擦與對(duì)立，僅僅是中日關(guān)系持續(xù)緊張，陷入低迷，并難以走出困境的一個(gè)縮影。造成這種局面的原因是多方面的：

　　——中日在東亞權(quán)力格局中的位置轉(zhuǎn)換無疑是最重要的一個(gè)結(jié)構(gòu)性因素

　　事實(shí)表明，向來習(xí)慣于“日強(qiáng)中弱”格局的日本至今無法接受和適應(yīng)中國快速崛起的事實(shí)。日本對(duì)中國國力的大幅躍升和影響力的不斷擴(kuò)大日益感到不安和擔(dān)憂，這種焦慮感體現(xiàn)在對(duì)外戰(zhàn)略上就是不斷強(qiáng)化美日同盟，加強(qiáng)對(duì)中國的戰(zhàn)略制衡；在軍事上將中國定位成主要的防范對(duì)象和潛在威脅；在外交上積極打造圍堵、牽制中國的制衡網(wǎng)絡(luò)。

　　黃皮書分析稱，中日關(guān)系中的很多問題都與這種結(jié)構(gòu)性矛盾密切相關(guān)，短期內(nèi)這種狀況很難改變。兩國在經(jīng)濟(jì)上日益緊密的相互依賴，東日本大地震期間的良性互動(dòng)都沒有使這一局面得到有效緩解。

　　——美國戰(zhàn)略的調(diào)整一直是影響日本安全戰(zhàn)略的首要外部因素

　　黃皮書認(rèn)為，目前來看，美國不斷強(qiáng)化的“重返亞太”戰(zhàn)略無疑激發(fā)了日本在地區(qū)安全戰(zhàn)略和外交政策上的“脈沖式”反應(yīng)。在一些日本人看來，美國的新戰(zhàn)略顯然向日方傳遞了一個(gè)“積極”的信號(hào)，即美國要想在亞太地區(qū)維持霸權(quán)，那么無論在政治上、經(jīng)濟(jì)上、軍事上，還是外交上都需要日本的密切配合和幫助。

　　因此，美日同盟當(dāng)前在美國戰(zhàn)略中的地位變得比以往任何時(shí)期都重要，并且不可替代，而日本則需要積極借助這一時(shí)機(jī)壯大自身實(shí)力，一方面要捆綁美國共同遏制中國，另一方面應(yīng)大力促成一個(gè)由美日共同主導(dǎo)的亞太地區(qū)秩序。種種跡象表明，美國調(diào)整亞太戰(zhàn)略后，右傾化日益嚴(yán)重的日本似乎在政治疏遠(yuǎn)、軍事防范、外交圍堵、戰(zhàn)略遏制、經(jīng)濟(jì)利用中國的方向上走得太急、太遠(yuǎn)了。

　　——中日關(guān)系逐漸惡化與日本日益嚴(yán)重的政治右傾化不無關(guān)聯(lián)

　　當(dāng)前，日本國內(nèi)的政治精英面對(duì)中國崛起和經(jīng)濟(jì)超趕，反應(yīng)幾乎全面失衡。占據(jù)日本政治舞臺(tái)中心、覬覦首相之位的各路政客，都主張利用美國重返亞太之機(jī)，加快日本走向普通國家和軍政大國的步伐。

　　黃皮書指出，日本的一系列行動(dòng)充分暴露出，它不僅正在放棄“專守防衛(wèi)”的國防指導(dǎo)思想，而且正在遠(yuǎn)離“和平信仰”。作為至今唯一未對(duì)第二次世界大戰(zhàn)侵略行徑做出深刻反省的國家，日本政治生態(tài)的嬗變值得外界高度警惕。

　　黃皮書認(rèn)為，目前看來，釣魚島問題、中日關(guān)系日后的風(fēng)險(xiǎn)在于，如果日本政府或者右翼極端分子進(jìn)一步做出加劇摩擦的動(dòng)作，比如在島上新建設(shè)施并實(shí)現(xiàn)人員常駐，借助“購島”之機(jī)完善相關(guān)法律，迅速加強(qiáng)日本自衛(wèi)隊(duì)對(duì)相關(guān)島嶼的防衛(wèi)力和威懾力，那么中日關(guān)系和東北亞地區(qū)的安全穩(wěn)定勢必會(huì)面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

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