第67屆聯(lián)合國大會29日以138票贊成、9票反對、41票棄權(quán)通過決議,決定在聯(lián)合國給予巴勒斯坦觀察員國地位。但是美國作為以色列的盟友對此卻是如鯁在喉。
在巴勒斯坦入聯(lián)的問題上,美國一直持反對立場。在11月初,奧巴馬總統(tǒng)競選連任成功之后,他就致電巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯,要求阿巴斯改變?nèi)肼?lián)的決定,并保證在他的第二個任期內(nèi)將進(jìn)一步推進(jìn)中東和平進(jìn)程。就在聯(lián)大投票的前一天,美國副國務(wù)卿伯恩斯及美國中東和平談判特使黑爾還特意前往紐約,與阿巴斯會晤,試圖進(jìn)行最后的努力說服巴方重新考慮入聯(lián)決定。美參議員格拉漢姆在投票前也表示,巴勒斯坦入聯(lián)將使巴勒斯坦有機(jī)會進(jìn)一步孤立以色列。因此29日的聯(lián)大投票結(jié)果對于美國來說雖然是意料之中的,但感覺還是不太好。美國駐聯(lián)合國大使蘇珊 賴斯稱聯(lián)大的表決是一個“不幸的”結(jié)果,給和平進(jìn)程制造了更多的障礙。
美國學(xué)者認(rèn)為,巴勒斯坦入聯(lián)只是一種形式上的勝利,不會改變目前的實(shí)際狀況。美國外交關(guān)系委員會高級研究員達(dá)寧也指出巴勒斯坦在聯(lián)大的勝利并不會改變地面上的實(shí)際狀況,耶路撒冷和西岸的大部分地方依然在以色列的控制下,巴勒斯坦人仍然是一個沒有國土的民族。
但是,巴勒斯坦的新國際地位對于巴以關(guān)系及周邊局勢還是有一定的影響的。美參議員格拉漢姆表示,美國擔(dān)心巴勒斯坦可以利用其新的國際地位爭取加入國際刑事法庭,并利用法律武器來對付以色列。美國和以色列擔(dān)心巴勒斯坦有可能迫使國際刑事法庭對以色列在被占領(lǐng)土上的所作所為展開調(diào)查。
此外,巴勒斯坦入聯(lián)之后更可以在其它國際組織中尋求成員身份。去年巴勒斯坦就成功地加入了總部位于巴黎的聯(lián)合國教科文組織,結(jié)果美國立即終止了給聯(lián)合國教科文組織的經(jīng)費(fèi)。就在28日,參議員哈奇向國會提出,如果聯(lián)大通過巴勒斯坦地位的決議的話,美國應(yīng)當(dāng)終止給聯(lián)大提供經(jīng)費(fèi)。
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