聯(lián)合國安理會(huì)19日就英國等國提交的敘利亞問題決議草案進(jìn)行表決,俄羅斯和中國對決議草案投了否決票,決議草案未獲通過。中國常駐聯(lián)合國代表李保東大使表決后的解釋性發(fā)言中指出,這個(gè)決議草案存在重大缺陷,內(nèi)容不平衡,旨在單方施壓。中方無法接受這個(gè)決議草案。
中國外交部網(wǎng)站公布了這份發(fā)言,全文如下:
主席先生:
中方高度關(guān)切日益嚴(yán)峻的敘利亞局勢。我們反對一切形式的恐怖主義和暴力行徑,對近期發(fā)生的殘害平民事件及18日在大馬士革發(fā)生的爆炸事件予以強(qiáng)烈譴責(zé)。
國際社會(huì)當(dāng)務(wù)之急是全力支持和配合安南特使斡旋,支持落實(shí)敘利亞問題“行動(dòng)小組”日內(nèi)瓦會(huì)議公報(bào)、安理會(huì)有關(guān)決議和安南六點(diǎn)建議,敘利亞各方立即停火止暴,為盡快開啟包容性政治對話創(chuàng)造條件。
在上述這些方面,聯(lián)合國駐敘利亞監(jiān)督團(tuán)有著重要和不可替代的作用。因此,中方支持聯(lián)敘團(tuán)延期,贊同潘基文秘書長適當(dāng)調(diào)整聯(lián)敘團(tuán)工作的建議,也支持安理會(huì)發(fā)出支持安南斡旋、推動(dòng)政治解決敘利亞危機(jī)的明確信號,并積極致力于推動(dòng)安理會(huì)成員通過協(xié)商達(dá)成一致。
而英國、美國等提交的安理會(huì)決議草案與上述目標(biāo)完全背道而馳。首先,這個(gè)決議草案存在重大缺陷,內(nèi)容不平衡,旨在單方施壓。事實(shí)已經(jīng)證明,這種做法無助于解決敘利亞問題,反而導(dǎo)致敘利亞問題脫離政治解決的軌道,不但會(huì)使動(dòng)蕩的局勢進(jìn)一步升級,而且還會(huì)向本地區(qū)其他國家蔓延,破壞地區(qū)和平與穩(wěn)定,最終損害敘利亞和地區(qū)國家人民的利益。
其次,這個(gè)決議草案將嚴(yán)重?fù)p害國際社會(huì)在敘利亞問題上的互信與合作。安南斡旋是推動(dòng)政治解決敘利亞問題的現(xiàn)實(shí)出路和重要渠道。不久前,經(jīng)各方努力,安南特使推動(dòng)舉行的“行動(dòng)小組”日內(nèi)瓦外長會(huì)議通過公報(bào),凝聚了主要各方在敘利亞問題上的共識,為妥善解決敘利亞危機(jī)提供了新的機(jī)遇。當(dāng)前,安南特使落實(shí)會(huì)議成果的努力正處于關(guān)鍵時(shí)刻。而這個(gè)決議草案從根本上違背了日內(nèi)瓦會(huì)議共識,對安南特使新一輪斡旋形成了嚴(yán)重干擾。
第三,各國主權(quán)平等和不干涉一國內(nèi)政是《聯(lián)合國憲章》確定的處理國與國關(guān)系的基本準(zhǔn)則。中國在敘利亞問題上沒有私利。我們一直主張,敘利亞的前途命運(yùn)應(yīng)由敘利亞人民自主決定,而不是由外部強(qiáng)加;敘利亞問題只能通過政治手段解決,軍事手段沒有出路。這是中國在國際事務(wù)中一貫堅(jiān)持的立場,不針對一時(shí)一事,目的是維護(hù)敘利亞人民及阿拉伯國家的利益,維護(hù)各國特別是廣大中小國家的利益,維護(hù)聯(lián)合國以及安理會(huì)的作用與權(quán)威,維護(hù)國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。
第四,這個(gè)決議草案破壞了安理會(huì)的團(tuán)結(jié)。安理會(huì)一致通過關(guān)于部署聯(lián)敘團(tuán)的2042和2043號決議,形成了來之不易的團(tuán)結(jié)與合作。在決議草案磋商過程中,提案國沒有展現(xiàn)合作的政治意愿,對相關(guān)國家的合理和核心關(guān)切態(tài)度僵硬傲慢,拒絕做出修改。更令人遺憾的是,提案國在各方仍有嚴(yán)重分歧,還有時(shí)間繼續(xù)協(xié)商的情況下,拒絕響應(yīng)中國及其他一些安理會(huì)成員以及安南特使關(guān)于繼續(xù)磋商、達(dá)成各方都可接受案文的呼吁,強(qiáng)行推動(dòng)表決。中方對此堅(jiān)決反對。
基于上述,中方無法接受這個(gè)決議草案,投了反對票。
剛才個(gè)別國家在發(fā)言中顛倒黑白,對中國進(jìn)行無端指責(zé),這是完全錯(cuò)誤的和別有用心的,中方予以堅(jiān)決反對。
中方一直以積極、建設(shè)性和負(fù)責(zé)任的態(tài)度參與安理會(huì)涉敘利亞問題決議草案磋商,致力于推動(dòng)在敘利亞實(shí)現(xiàn);鹬贡鋵(shí)日內(nèi)瓦會(huì)議公報(bào)、安理會(huì)2042和2043號決議,安南六點(diǎn)建議,致力于促成聯(lián)敘團(tuán)順利延期,支持安南斡旋努力。
相比之下,個(gè)別國家則熱衷于干涉別國內(nèi)政,煽風(fēng)點(diǎn)火,挑撥離間,唯恐天下不亂。他們從一開始就對安南斡旋和部署聯(lián)敘團(tuán)持消極態(tài)度,在過去幾個(gè)月內(nèi)不斷散布安南斡旋和聯(lián)敘團(tuán)“無用論”和“失敗論”。此次又給聯(lián)敘團(tuán)延期設(shè)置先決條件和障礙,將其同援引《憲章》第七章并威脅制裁掛鉤,并試圖改變甚至推翻“行動(dòng)小組”日內(nèi)瓦會(huì)議來之不易的共識。在磋商中更是毫無誠意,態(tài)度傲慢。這不得不使人質(zhì)疑其實(shí)際上不愿看到聯(lián)敘團(tuán)延期,不愿看到通過敘利亞人民主導(dǎo)的政治進(jìn)程盡快解決敘利亞當(dāng)前危機(jī)。我們敦促這些國家認(rèn)真反思自己的政策和行為方式,盡快回到正確的軌道上來。
目前離聯(lián)敘團(tuán)授權(quán)到期還有一些時(shí)間。我們希望并呼吁提案國改弦更張,響應(yīng)潘基文秘書長和安南特使的建議,支持聯(lián)敘團(tuán)延期,以維護(hù)敘利亞問題政治解決的大方向,維護(hù)敘利亞及地區(qū)國家人民的根本利益,維護(hù)安理會(huì)的信譽(yù)、權(quán)威與團(tuán)結(jié)。中方支持巴基斯坦和南非關(guān)于通過一項(xiàng)聯(lián)敘團(tuán)技術(shù)性延期的決議,希望安理會(huì)成員盡快就此達(dá)成一致。
謝謝主席先生。