圖為印度烈火-5型洲際導(dǎo)彈
圖為由俄羅斯設(shè)計(jì)、印度制造的首批T-90 BHISHMA坦克
近日,印度宣稱(chēng)2012至2013財(cái)年的國(guó)防開(kāi)支約為386億美元,增長(zhǎng)幅度達(dá)到17%!斑@種撥款是基于目前的需求,將滿(mǎn)足未來(lái)任何進(jìn)一步的要求”,印度財(cái)政部長(zhǎng)宣稱(chēng)。
印度現(xiàn)在也是全球最大武器買(mǎi)家。斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所近日發(fā)布的《全球軍貿(mào)趨勢(shì)分析》報(bào)告顯示,印度過(guò)去5年成為全球最大武器買(mǎi)家,2007年至2011年大型武器進(jìn)口量占全球總進(jìn)口量10%,比前一個(gè)5年增加38%。印度軍方正洽談進(jìn)口一批武器裝備,包括飛機(jī)、潛艇和火炮。1月印度宣布計(jì)劃采購(gòu)126架法國(guó)“陣風(fēng)”式戰(zhàn)機(jī),合同額預(yù)計(jì)約為120億美元。
加劇亞洲軍備競(jìng)賽
印度不斷增加的龐大軍費(fèi)引起鄰國(guó)的關(guān)注。巴基斯坦主流媒體《黎明報(bào)》3月19日發(fā)社論稱(chēng),印度大幅增加的國(guó)防開(kāi)支勢(shì)必會(huì)讓鄰國(guó)感到擔(dān)憂(yōu)。文章指出,印度計(jì)劃撥款17.5億美元為三軍采購(gòu)最現(xiàn)代化的裝備。此外,印度目前還正在升級(jí)51架“幻影2000”戰(zhàn)斗機(jī),同時(shí)正與美國(guó)商量采購(gòu)145門(mén)超輕型榴彈炮。顯然,印度國(guó)防開(kāi)支的大幅增長(zhǎng)已經(jīng)超過(guò)了印度的安全所需,其霸權(quán)野心也讓鄰國(guó)感到擔(dān)憂(yōu)。
亞洲其他國(guó)家近幾年的軍費(fèi)投入、武器購(gòu)買(mǎi)量也排在世界前位!度蜍娰Q(mào)趨勢(shì)分析》報(bào)告指出,2007年至2011年,全球武器出口額與此前的5年相比上漲24%,前5大武器進(jìn)口國(guó)均為亞洲國(guó)家。韓國(guó)和巴基斯坦的武器進(jìn)口量在世界上分列第二和第三位,分別占全球總進(jìn)口量6%和5%。這與亞洲國(guó)家不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)有關(guān)聯(lián),但更重要的是表明亞洲地區(qū)缺乏安全感,各國(guó)之間互不信任,紛紛加強(qiáng)軍備擴(kuò)充國(guó)防實(shí)力。
國(guó)內(nèi)聲音不同
對(duì)于印度近年來(lái)軍費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng),印度國(guó)內(nèi)也有不同看法。反對(duì)者認(rèn)為,印度應(yīng)該把一部分花在軍費(fèi)上的錢(qián)用到解決國(guó)內(nèi)社會(huì)問(wèn)題上。印度貧困人口多,文盲率也一直居高不下。官方數(shù)字顯示,印度孟買(mǎi)1600萬(wàn)市民中有超過(guò)62%的“貧民窟”居民,印度的文盲率也達(dá)到了20%到30%的高水平。
一位印度經(jīng)濟(jì)學(xué)教授稱(chēng),“印度的軍費(fèi)開(kāi)支是GDP的2%,而在健康和家庭福利方面的預(yù)算只有0.34%,教育只有0.73%!庇《冉衲贶娰M(fèi)開(kāi)支增加了17%,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)只有6.9%,軍費(fèi)增長(zhǎng)明顯快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法是不可持續(xù)的。
支持者則認(rèn)為,增加軍費(fèi)對(duì)于實(shí)現(xiàn)印度軍事強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)是必不可少的。印度軍隊(duì)現(xiàn)役裝備老舊,本國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。增加軍費(fèi)支出,購(gòu)買(mǎi)國(guó)外武器裝備是印度加強(qiáng)軍備的必然選擇。
軍購(gòu):一把“雙刃劍”
從表面上看,印度的軍事現(xiàn)代化計(jì)劃雄心勃勃,三軍武器采購(gòu)清單動(dòng)輒上千億美元。通過(guò)外購(gòu)軍事設(shè)備,印度在短期內(nèi)就可以將經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為國(guó)防實(shí)力。然而,只要細(xì)究其落實(shí)過(guò)程,就會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題叢生。
印度軍費(fèi)利用率不高,自上世紀(jì)80年代起,印度就不斷出現(xiàn)軍購(gòu)弊案。1989年,拉吉夫·甘地政府就因在采購(gòu)瑞典“博福斯”火炮、德國(guó)209型潛艇及其他武器項(xiàng)目上大吃回扣而被迫下臺(tái)。近10年來(lái),印度軍購(gòu)舞弊者更加肆無(wú)忌憚。一些高級(jí)軍官甚至向國(guó)外軍火商出賣(mài)軍購(gòu)情報(bào),導(dǎo)致政府采購(gòu)武器時(shí)頻遭賣(mài)家敲詐。
大量對(duì)外軍購(gòu)不僅容易滋生腐敗,還限制了印度本土軍工業(yè)的發(fā)展,使印度軍備越來(lái)越依賴(lài)國(guó)外進(jìn)口!度蜍娰Q(mào)趨勢(shì)分析》報(bào)告顯示,俄羅斯、英國(guó)和以色列是印度主要武器供應(yīng)國(guó),其中俄方供應(yīng)量占80%。在戰(zhàn)爭(zhēng)條件下,如果兩國(guó)政治意見(jiàn)不合,軍備出口國(guó)很容易對(duì)印度進(jìn)行技術(shù)封鎖,到時(shí)這些裝備會(huì)成為一堆廢鐵。軍購(gòu)是一把雙刃劍,短期內(nèi),確實(shí)可以迅速提高軍事實(shí)力。但長(zhǎng)遠(yuǎn)看,印度在關(guān)鍵軍事技術(shù)上會(huì)更加受制于人。