施壓中國取悅選民 “稀土”成奧巴馬競選利器

　　新一輪對華貿(mào)易施壓攻勢升溫

　　3月13日，美國聯(lián)合歐盟及日本向世界貿(mào)易組織（WTO）提出針對中國限制稀土出口問題的磋商請求。美國總統(tǒng)奧巴馬同時(shí)高調(diào)指責(zé)中國的做法違反了世貿(mào)規(guī)則，必須為此付出代價(jià)。隨著美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟和大選選情的微妙波動，美國新一輪對華貿(mào)易施壓攻勢正在日益升溫。

　　美歐日再度聯(lián)手訴華

　　美國、歐盟和日本日前正式宣布，就中國的稀土出口限制政策訴諸WTO。三方訴訟主要針對的是，中國對17種稀土以及鎢、鉬等金屬的出口配額和出口稅等采取限制性措施。美歐日紛紛指責(zé)中國限制出口稀土礦物，違反了世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定，從而讓中國高科技企業(yè)擁有不公平的競爭優(yōu)勢。

　　但實(shí)際上，中國才是在稀土出口問題上長期遭受不公平待遇的一方。

　　稀土被稱為“工業(yè)黃金”，是制造包括平板電視、智能手機(jī)、混合動力汽車等高科技消費(fèi)品以及高精尖武器裝備的關(guān)鍵原材料。在已探明的儲量中，中國稀土儲量（2700萬噸）約占全球儲量的36%，美國為1300萬噸，澳大利亞為500萬噸，印度則擁有230萬噸。也就是說，中國稀土儲量只占世界儲量的1/3，產(chǎn)量卻占到全球的95%。長期以來，低廉的價(jià)格、過度的開采，極大破壞了環(huán)境，損耗了資源。對于中國政府實(shí)施稀土出口配額管理的措施，用慣了低價(jià)稀土的西方國家開始表示不滿。

　　美歐日與中國在稀土出口問題上的分歧由來已久，此次正式提出訴訟的背景，是WTO在2011年年底裁決中國對鋁土、焦炭、鎂等9種原材料出口采取限制政策違反世貿(mào)規(guī)則。美國貿(mào)易專家表示，這兩起案子高度相關(guān)，世貿(mào)組織2012年1月針對中國鋁等礦產(chǎn)出口限制的裁決，為此后的類似案件樹立了先例，因此，美歐日各方對贏得此次稀土訴訟抱有很大信心。

　　中國外交部發(fā)言人劉為民13日回應(yīng)稱，中國對稀土的管理措施是基于保護(hù)環(huán)境和資源的考慮，涉及稀土開采、生產(chǎn)和出口各個(gè)環(huán)節(jié)，并非僅僅在出口環(huán)節(jié)，相關(guān)措施符合世貿(mào)規(guī)則。劉為民同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中方希望其他擁有稀土資源的國家也積極開發(fā)稀土資源，共同承擔(dān)全球稀土供應(yīng)的責(zé)任，也愿意在尋找開發(fā)稀土的替代資源、提高稀土資源利用率等方面與各國加強(qiáng)合作。

　　按照WTO的爭端解決機(jī)制規(guī)定，當(dāng)事各方首先有60天的時(shí)間進(jìn)行磋商，磋商未果才會建立專家小組進(jìn)行裁定。中國商務(wù)部條法司司長李成鋼表示，中方將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序，妥善處理有關(guān)磋商請求，但中方面臨很大壓力，結(jié)果很難預(yù)料。

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